[發明專利]電網企業應急能力評估方法

在審

• 申請號: 201410137868.6
• 申請日: 2014-04-08
• 公開（公告）號: CN103955785A
• 公開（公告）日: 2014-07-30
• 發明（設計）人: 欒嵐;周剛;張濤;蔡慶宏;王理金;李濤;褚宏旭;劉佳;閆振宏
• 申請（專利權）人: 國家電網公司;國網遼寧省電力有限公司;國網遼寧省電力有限公司電力科學研究院
• 主分類號: G06Q10/06
• 分類號: G06Q10/06;G06Q50/06
• 代理公司: 遼寧沈陽國興專利代理有限公司 21100
• 代理人: 何學軍

1.電網企業應急能力評估方法，其特征是：包括建立指標體系、分配指標賦分和評估輔助系統；

（1）所述的建立指標體系：是從眾多運行數據、參數中，選擇對應急能力影響較大的指標，并且指標要求真實可用，體系足夠完整；以“一案三制”為核心，針對電網企業應急預防、應急準備、應急響應、后期處置四個方面對電網企業應急能力進行全面的評估；有建設性地將一些指標納入評估體系，使評估更為全面；

指標體系采用分層式的經典體系結構，按屬性分為兩大類：靜態指標和動態指標；

在這些屬性下，具體劃分出企業應急能力的4個評估屬性，即根據應急管理的基本程序歸納“應急預防、應急準備、應急響應、后期處置”四個專業方面的內容，將“五個體系”、“六種能力”、“兩個系統”共13項子系統的建設及管理指標實現情況一一歸入這些分類中，最后再將該屬性本身還涉及到的其余指標一一加入、完善體系；

（2）所述的分配指標賦分：包括評估指標分類、評估評分方法、評估賦值方法及應急能力判別標準；

（3）所述的評估輔助系統：包括系統管理、評估標準管理、參數確認及企業評估管理。

2.根據權利要求1所述的電網企業應急能力評估方法，其特征是：

所述的應急預防主要包括：應急組織體系、應急預案體系、規章制度體系內容的評估；

?所述的應急準備主要包括：培訓演練體系、應急科技支撐體系、隊伍組織能力、綜合保障能力、預防預測和監控預警系統和應急信息與指揮系統建設內容的評估；

所述的應急響應主要包括：輿論引導能力、救援處置能力內容的評估；

所述的后期處置評估主要包括：恢復重建能力、持續改進能力內容的評估。

3.根據權利要求1所述的電網企業應急能力評估方法，其特征是：

所述的評估指標分類：以《評估標準》共設一級評估指標4個，二級評估指標13個，三級評估指標38個，根據其編號來進行指標分類，即將三級標題按編號劃分為一級指標、二級指標、三級指標、四級指標和五級指標，并做如下規定：?

一級指標：如1應急預防、2應急準備、3應急響應、4后期處置；

二級指標：?如1.1應急組織體系、2.2支撐體系；

三級指標：如1.1.1應急組織、1.2.1風險分析；

四級指標：如1.1.1.2應急保證體系；

五級指標：如1.2.1.2.1脆弱區和脆弱性分析。

4.根據權利要求1所述的電網企業應急能力評估方法，其特征是：

所述的評估評分方法：是由本單位以外專業評估機構或專業人員組成專家評估組，按照既定《評估標準》，采用動態考評與靜態查評相結合的評估方法，重點評估考核被評估企業的實際應急能力；

（1）靜態查評：主要采用核實的方法，通過聽匯報、查資料、查記錄、實物核對等方法，依據本評估標準對應急管理及應急體系建設情況進行靜態查評；靜態查評分值515分，點總分的64.37%；

（2）動態考評：主要采用考問、推演等方式對企業的應急管理和處置能力進行實際檢驗；動態考評分285分，占總分的35.63%；動態考評主要采取如下方法：

一是考試：建立應急考試題庫；對考評單位，分別選取一定比例的應急領導小組成員、部門領導、管理人員、一線救援搶修員工進行提問、詢問、組織答題考試，考試的內容主要包括應急意識、應急組織、應急預案、應急技能、規章制度、培訓演練相關職能和常識；

二是演練：分類組織桌面推演、現場實戰演練，每次評估演練不少于3次；從實戰中檢驗應急預案、應急機制的科學合理性，檢驗突發事件應對能力；每次評估演練不少于3次，其中專項預案演練以桌面推演方式，重點考評整體應急機制與流程不少于1次，現場處置方案演練以現場實戰演練為主，不少于2次，全面檢驗應急預測預警、應急啟動、應急響應、指揮協調、事件處置、輿論引導和信息發布等應急響應及處置工作流程，從實戰中檢驗應急預案、應急機制的科學合理性，檢驗突發事件應對能力；

三是分析評判：對過去三年或五年突發事件應對案例進行分析，綜合上述查證與考評情況，針對應急體系建設13項二級指標即“五個體系”、“六種能力”、“兩個系統”的建設及實際工作情況對企業的應急能力進行分析及評估，從而得出企業應急能力的分項及總體能力水平現狀。