（來源：上海市知識產權局）

上海市知識產權局 上海市教育委員會關于印發《高校知識產權運營中心建設方案》的通知

滬知局〔2022〕21號

各有關高等學校：

為更好地發揮高校服務經濟社會發展的重要作用，切實加強本市高校知識產權運營工作，上海市知識產權局、上海市教育委員會制定了《高校知識產權運營中心建設方案》，現印發給你們，請認真貫徹落實。

特此通知。

上海市知識產權局

上海市教育委員會

2022年6月30日

聯系方式：

上海市知識產權局知識產權發展促進處

聯系人：和月磊

電話：23110876

上海市教育委員會科學研究處 

聯系人：葛 昊

電話：23116745

附件：

高校知識產權運營中心建設方案

中共中央、國務院印發的《知識產權強國建設綱要(2021—2035年)》明確提出“鼓勵高校、科研機構建立專業化知識產權轉移轉化機構”，教育部、國家知識產權局、科技部聯合印發的《關于提升高等學校專利質量 促進轉化運用的若干意見》提出“鼓勵高校與地方結合，圍繞各地產業規劃布局和高校學科優勢，設立行業性的知識產權運營中心”。為更好地發揮高校服務經濟社會發展的重要作用，切實加強本市高校專利運營工作，上海市知識產權局、上海市教育委員會將面向全市高校，按照“自愿申報、擇優認定”的原則，根據學校發展實際，在現有高校技術轉移中心建設基礎上，選取不超過10所高校開展高校知識產權運營中心建設工作。依托上海市實施專利轉化專項計劃，聚焦提升高校專利運營能力及效益，完善以市場需求為導向的知識產權運營對接機制，著力解決專利技術的高校運營難、中小企業獲取難“兩難”問題。高校知識產權運營中心的建設方案如下：

一、功能定位

高校知識產權運營中心是集技術轉移與知識產權管理運營為一體的實體機構，以集成化、市場化、專業化為原則，以市場需求為牽引，圍繞1-2個優勢學科所涉及產業開展運營建設，通過構建以促進專利價值實現為核心的專利運營鏈條，集聚專利運營服務資源，打造發揮高校學科優勢、聯通專利創造運營兩端、服務經濟社會發展的高校知識產權運營樞紐。

二、主要任務

（一）建立成果發布機制

從源頭上加強對科技創新成果的管理與服務，逐步建立完善職務科技成果披露制度，探索建立科技成果發布機制。強化專業隊伍建設，圍繞打造知識產權運營全鏈條，完善知識產權運營服務要素，與上海市知識產權運營綜合服務基地、上海市知識產權運營促進中心、服務機構、商業銀行、投資機構及產業龍頭企業等知識產權市場運營主體密切合作，建立健全知識產權運營“一站式”服務機制。

（二）提升創新創造質量

引導樹立“高質量創造”和“高效益運用”的理念，建立完善專利申請前評估機制，提高重大科研項目專利申請質量和布局水平；挖掘培育技術水平高、法律狀態穩、經濟效益好、市場前景廣的高價值專利，圍繞關鍵核心技術進行國內外專利布局，加強國際專利申請。

（三）強化專利信息利用

圍繞高校重大科技創新項目、重點研發計劃等，建立健全專利導航工作機制；對項目實施全流程管理，加強專利信息分析、知識產權風險評估及產業動態跟蹤；以轉化應用為導向，做好專利、技術秘密保護，形成項目成果知識產權清單；強化專利信息利用對優化創新資源配置、提高創新效率、節約創新成本的支撐作用。

（四）開展專利供需對接

建立校內聯絡員網絡，強化創新成果信息溝通；圍繞高校優勢學科，摸排梳理產業創新主體和市場主體的專利技術供需信息；建立重點合作企業“一企一冊”運營臺賬，拓展專利技術線上線下推廣渠道，以對接會、洽談會、展示會、推介會等多種形式，發布專利技術供給信息，促進專利技術供需對接。

（五）創新專利運營模式

通過建立聯合實驗室、產學研合作等形式實現高校、企業、研究機構等創新主體間專利交叉許可、訂單式研發、協同創新和開放創新；強化創新資源供給，支持高校孵化企業做大做強；通過作價入股、先使用后付費及探索“零入門費專利許可”等創新型專利運用模式，降低企業專利使用門檻，推動知識產權資源流轉順暢。

（六）探索專利開放許可

貫徹落實國家及本市專利開放許可試點工作方案，篩選一批有市場化前景、應用廣泛、實用性較強、適于多地實施的專利技術，事先明確許可意愿及條件，并進行公開發布，促進專利“一對多”快速許可；依托上海知識產權交易中心建立職務發明專利進場免責保障機制，推動專利技術進場交易。

三、主要目標

2022年，支持指導相關高校基本建成高校知識產權運營中心，形成機制完善、功能健全、規范高效、流轉順暢的高校知識產權運營模式，支撐高校服務經濟社會高質量發展。

到2024年，支持指導本市其余部屬、市屬高校圍繞優勢特色學科，引入社會專業資源，打造特色明顯、優勢突出、服務供需的高校知識產權運營服務體系。

到2025年，本市高校知識產權運營中心服務功能基本完善、運營績效持續提升、商業模式穩定可靠，推動本市高校專利質量明顯提升、專利運營能力顯著增強、專利活躍度大幅升高，充分釋放高校科技創新的溢出效應。

四、條件保障

為確保高校知識產權運營中心實現上述功能，上海市知識產權局會同上海市教育委員會為推動高校知識產權運營工作、建設高校知識產權運營中心提供相應支持保障。

（一）夯實資源基礎

高校技術轉移中心加掛高校知識產權運營中心牌子，鼓勵相關高校落實擴充人員編制，保障工作經費、辦公場地等建設基礎；上海市知識產權局于2022年內給予相關高校知識產權運營中心一次性經費支持；高校履行主體責任，配套相應的資金。

相關高校應由校領導牽頭負責知識產權運營中心工作，知識產權運營中心專職負責人員應不少于3人，主要負責：組織計劃和日常管理；開展專利申請前評估；收集、更新、推廣專利技術供給信息目錄，組織開展線上線下對接活動；開展專利信息利用；項目申報；落實獎勵政策、表彰先進典型；編制專利運用績效統計、編制專利運營年報以及開展專業培訓、人才培養等工作。

（二）優化政策供給

推動開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點，完善成果評價、收益分配、成果披露等制度，探索建立高校知識產權運營服務人員市場化獎勵激勵機制；鼓勵引導高校結合重點學科、重點領域，積極申報上海市高價值專利培育中心項目、高價值專利培育等項目，對于申報成功的，上海市知識產權局將給予必要的經費支持。

相關高校應給予知識產權運營中心充分的經營自主權，保證體制靈活性；引入市場化服務資源，強化專業能力支撐；規范管理機制，明確合理的利益分配制度，保障各主體權益；建立統籌協調機制，統籌科研、知識產權、國資、人事、成果轉移轉化和圖書館等有關機構，積極貫徹《高校知識產權管理規范》（GB/T 33251-2016），完善知識產權全流程管理，形成知識產權管理運營與科技創新、科技成果轉化、人才培養評價相融合的統籌協調機制。

（三）強化績效考核

將高校知識產權運營績效納入上海高校分類評價指標，進一步梳理明晰考核指標內涵，壓實高校主體責任，推動改變“重數量輕質量”“重申請授權輕轉化運用”等問題，切實提升高校專利成果質量。

上海市知識產權局于2022年內，安排總額不超過350萬元的專項獎勵資金，對面向中小微企業開展專利許可轉讓等專利運營工作的高校院所，按照許可轉讓費用實際到賬金額的0.1%給予服務團隊個人獎勵；支持高校申報中國專利獎、上海市知識產權創新獎，提高高校專利工作的顯示度。

（四）開展專業培訓

開展高校知識產權運營中心人員培訓，加快培養一批熟悉市場態勢、掌握專業技術、精通法律業務的知識產權運營骨干隊伍，夯實知識產權運營人才基礎。

上海市知識產權局結合高校需求，開展專利運營特派員委派工作，組織專利運營特派員深入高校，開展專業人員培訓、公共政策咨詢等工作，為高校開展專利運營工作提供高效、精準、便捷服務，提升高校專利運營專業化能力。

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