（來源：天津市濱海新區科學技術局）

關于對《濱海新區培育新賽道打造未來產業創新高地行動方案》的政策解讀

一、政策必要性

未來產業是引領經濟社會發展的變革性力量，具有顯著“先發優勢”，謀劃發展新賽道，加快布局未來產業，有利于培育壯大濱海新區經濟新增長極，塑造發展新動能新優勢。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》中明確提出：“在類腦智能、量子信息、基因技術、未來網絡、深海空天開發、氫能與儲能等前沿科技和產業變革領域，組織實施未來產業孵化與加速計劃，謀劃布局一批未來產業。”為深入實施創新驅動發展戰略，實現高水平科技自立自強，開辟發展新領域新賽道，塑造發展新動能新優勢，構建面向未來的現代化產業體系，全面建設新時代生態、智慧、港產城融合的宜居宜業宜樂宜游美麗濱海新城，區政府辦印發了《濱海新區培育新賽道打造未來產業創新高地行動方案》（以下簡稱“《行動方案》”）

二、發展目標

《行動方案》分階段提出了未來產業的發展目標。到2025年，在生物制造、細胞和基因治療、腦科學與智能醫學、自主信創等領域布局建設10個未來產業集聚區，構建50個未來技術典型應用場景，培育100個未來產業發展平臺和龍頭骨干企業，涌現一批具有顯著影響力的硬核成果和領軍人才，未來產業產值實現大幅增長。到2030年，未來產業競爭優勢和示范帶動能力、發展水平位居國家第一梯隊。

三、發展重點

結合新區產業基礎優勢和未來技術發展趨勢，形成“生物制造、細胞和基因治療、腦科學與智能醫學、自主信創、深海探采、空天利用、先進能源、新型材料”八大未來產業發展重點，并對未來產業發展重點和空間布局進行了精準定位和優化完善，以研究型大學、國家級科研院所、海河實驗室等重大創新平臺為源頭，以產業園區為依托，按照新區整體產業規劃，謀劃空間布局，突出各開發區優勢、錯位發展，打造一批未來產業集聚區。

四、重點任務

《行動方案》聚焦全過程創新生態鏈，構建企業為主體，高校院所引領，政府引導的創新機制，實施“科研攻關、場景驅動、產業強鏈、金融賦能、人才支撐”五大工程，推動創新資源向未來產業集聚，實現創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合。一是科研攻關突破工程，積極布局國家戰略科技力量，建設一批全新體制的國家級重大創新平臺，鼓勵其開展以產業需求為導向的技術攻關，為產業發展提供源頭供給，提升從“0到1”原始創新能力。鼓勵高校謀劃建設未來技術學院，引導行業骨干企業聯合高等院校、科研院所等搭建未來產業創新聯合體。二是應用場景驅動工程，布局一批開放共享的重大應用場景，建設一批全鏈條的未來產業驗證中心，完善數字化科技成果轉化服務與交易中心功能，發展技術轉移機構，培養技術轉移人才，打造技術轉移網絡，持續開展市場化未來技術、產品等需求征集、發布、對接、評價和交易活動。三是未來產業強鏈工程，基于未來產業鏈打造上下游互為場景的產業集群，基于產業集群打造有主題、有靈魂的特色主題園區，推進未來產業集群發展。充分利用京津冀協同發展戰略優勢，積極承接以北京為主的科技成果轉化，構建北京龍頭企業和重大成果研發轉化基地。大力引進和培育一批未來產業頭部企業和標桿企業，推動產業鏈上中下游、大中小企業融通發展。四是多元金融賦能工程，發揮天津市天使母基金和濱海產業發展基金作用，探索建立濱海新區科技成果轉化母基金，探索布局概念驗證基金、中試基金、科技成果轉化基金，引導社會資本投資未來產業科技創新項目。創新知識產權質押融資、融資擔保、融資租賃、科技保險等金融產品和服務。五是創新人才支撐工程，發揮高校作用，面向未來產業引育各類創新人才。依托國家重點實驗室、海河實驗室等重要創新平臺，大力培養使用戰略科學家。加強教育科技人才三位一體融合發展，深化產創、產教融合。加強對企業骨干人才的支持力度，探索建立有利于創新人才潛心研究和創新的評價體系。

五、優勢及特點

《行動方案》明確了未來產業的發展重點、技術方向、依托資源和空間布局，具備較高的指導性和可操作性。《行動方案》充分發揮新區五大開發區創新主戰場作用，加大制度創新力度，充分發揮自貿區、自創區制度創新優勢，積極爭取國家新技術和產品入市審批示范區建設。研究制定推動未來產業發展的支持政策，健全完善適應未來產業技術更迭和產業變革要求的制度規范。按照包容審慎原則，在新興領域產品審批、應用和倫理審查方面加大創新力度，加快未來技術的市場化進程。

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