（來源：天津市科學技術(shù)局）

天津市科學技術(shù)局國家開發(fā)銀行天津市分行關(guān)于推進金融支持科技創(chuàng)新的通知

各區(qū)科技局、各有關(guān)單位：

為加快推進制造業(yè)立市和“一基地三區(qū)”建設(shè)，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，市科技局、國開行天津市分行全面加強戰(zhàn)略合作，充分發(fā)揮國家開發(fā)銀行開發(fā)性綜合金融服務(wù)在科技創(chuàng)新建設(shè)中的戰(zhàn)略支撐作用，共同推進金融支持科技創(chuàng)新。現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、總體要求

深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和市第十二次黨代會精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟、社會高質(zhì)量發(fā)展。聚焦我市關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、重點產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈延鏈和科技成果轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域，深化政銀合作，創(chuàng)新融資模式，加大對科技創(chuàng)新項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的金融支持力度。

二、支持領(lǐng)域和條件

（一）支持領(lǐng)域

1.重大基礎(chǔ)應(yīng)用研究領(lǐng)域。支持國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部等部門發(fā)布和批復(fù)的國家科技計劃專項、國家重點實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家工程技術(shù)研究中心、國家臨床醫(yī)院研究中心、國家工程實驗室、國家工程研究中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心以及海河實驗室建設(shè)。

2．科技自立自強重大研發(fā)領(lǐng)域。支持國家高新技術(shù)企業(yè)、雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)、科技領(lǐng)軍(培育)企業(yè)和科研院所開展產(chǎn)業(yè)行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、工藝試驗和各類規(guī)范標準制定，加快成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用示范及產(chǎn)業(yè)化，實施從關(guān)鍵技術(shù)突破到工程化、產(chǎn)業(yè)化的一體化推進。優(yōu)先支持獲得國家相關(guān)領(lǐng)域支持的項目，重點研發(fā)計劃項目。

3．先進制造業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈補短板領(lǐng)域。支持新一代信息技術(shù)、新能源新材料、綠色環(huán)保、航空航天等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的重大技術(shù)突破和發(fā)展需求的研發(fā)項目，支持生物醫(yī)藥、中醫(yī)藥、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、新材料、高端裝備等我市重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。重點支持基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和研產(chǎn)一體化，支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游具有引領(lǐng)帶動作用的頭部企業(yè)，填補國內(nèi)空白和產(chǎn)業(yè)鏈短板的科技企業(yè)。

（二）支持條件

企業(yè)信用良好、治理結(jié)構(gòu)完善、財務(wù)和管理制度健全，近三年未發(fā)生重大質(zhì)量、環(huán)保或安全事故，沒有違規(guī)、違法行為或涉嫌違法正在接受審查。

項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，市場前景較好，前期工作較為成熟，建設(shè)條件完備，項目法人單位基金股權(quán)融資或銀行貸款融資需求明確，具備當年開工建設(shè)條件的項目優(yōu)先支持。

（三）支持方式

1.專項貸款支持。國開行天津市分行設(shè)立專項貸款，包括：用于與企業(yè)和科研機構(gòu)研發(fā)直接相關(guān)的研發(fā)貸款，用于基本建設(shè)及技術(shù)改造項目的中長期項目貸款，用于滿足企業(yè)正常經(jīng)營周轉(zhuǎn)或臨時性資金需要的流動資金貸款，用于支持非首都功能疏解以及京津冀地區(qū)部分重大項目建設(shè)的疏解貸款，用于批量支持中小微企業(yè)的轉(zhuǎn)貸款。對符合要求的項目，在貸款定價、貸款期限、準入門檻、審批流程、規(guī)模保障等方面給予政策允許內(nèi)最優(yōu)條件支持。

2.多元金融支持。國開行天津市分行積極探索創(chuàng)新開發(fā)性金融支持科技創(chuàng)新的有效途徑，對企業(yè)和項目提供多元化金融支持。通過國開金融管理的京津冀協(xié)同發(fā)展基金以及國開科創(chuàng)，為相關(guān)領(lǐng)域的項目提供股權(quán)投資支持。通過與國開金融合作，為科創(chuàng)企業(yè)提供投貸聯(lián)動支持。通過國銀租賃為企業(yè)提供研發(fā)所需設(shè)備的融資租賃支持。

三、工作內(nèi)容

（一）加強融資規(guī)劃

國開行天津市分行發(fā)揮融資規(guī)劃業(yè)務(wù)優(yōu)勢，整合金融資源，為項目融資提供融資主體搭建、融資模式設(shè)計、融資風險防控等方面的顧問服務(wù)。鼓勵各區(qū)科技局與國開行天津市分行加強協(xié)同，共同開展融資規(guī)劃編制、重大項目融資方案設(shè)計等方面的合作。

（二）加快項目推進

市、區(qū)兩級科技主管部門協(xié)調(diào)解決項目融資、建設(shè)中存在的困難問題。國開行天津市分行按照減時間、減環(huán)節(jié)、優(yōu)服務(wù)的“三服務(wù)”要求，建立健全合作項目儲備實施機制，優(yōu)化工作流程，簡化審批環(huán)節(jié)，加快項目審批服務(wù)。

（三）加大信貸投放

圍繞支持的重點領(lǐng)域和企業(yè)類型，各區(qū)科技局定期梳理匯總?cè)谫Y需求，向市科技局推薦需要支持的項目和企業(yè)。市科技局會同國開行天津市分行根據(jù)融資項目和企業(yè)具體情況，給予最大額度的信貸投放。

四、保障措施

（一）加強長效合作

市科技局與國開行天津市分行建立聯(lián)席會議和日常專題溝通機制，定期組織會商，交流政策信息和項目進展情況，共同協(xié)調(diào)解決重大問題。國開行天津市分行與各區(qū)科技局建立常態(tài)化對接機制，推動金融服務(wù)下沉和項目管理窗口前移，做好政策宣介、項目對接、貸后管理等工作。

（二）緊密項目協(xié)同

市科技局和國開行天津市分行定期集中篩選整理符合條件的項目，建立融資需求項目庫。國開行天津市分行建立專項工作推進小組，制定融資項目對接方案，精準對接需求。對于特別重大項目，市科技局、國開行天津市分行成立聯(lián)合服務(wù)團隊，確保項目融資需求得到及時響應(yīng)。

（三）建立信息臺賬

建立融資項目進展情況信息臺賬，跟蹤掌握項目建設(shè)和融資進展，對存在的問題推進解決。及時梳理政策落實、重大項目推進和標志性工作落地取得重大進展和創(chuàng)新性做法，形成專報信息。

五、工作流程

（一）申報方式

由各區(qū)科技局篩選符合條件的融資項目，按附表格式填寫完整后，報送市科技局。

（二）項目篩選

市科技局會同國開行天津市分行對各區(qū)科技局申報的項目進行篩選，建立融資需求項目庫。

（三）融資支持

國開行天津市分行按照獨立審貸、自主決策、嚴控風險原則，選擇符合條件的項目給予綜合性金融支持。對暫不具備貸款條件的項目納入項目儲備庫跟蹤服務(wù)，積極開展融資輔導(dǎo)培育。

（四）時間要求

請各區(qū)科技局高度重視，按照“應(yīng)報盡報、能報盡報”原則，全口徑摸排符合條件的項目和企業(yè)，將融資需求申報表于每月末最后三個工作日匯總報送。

附件：金融支持科技創(chuàng)新融資需求推薦表

天津市科學技術(shù)局 國家開發(fā)銀行天津市分行

2022年6月21日

（聯(lián)系人：市科學技術(shù)局科技金融處曹建勝，聯(lián)系方式：022-58832957，skjjkjjrc@tj.gov.cn；

國開行天津市分行科技金融處 劉均朋，聯(lián)系方式：022-85681520，liujunpeng@cdb.cn）

附件：

• 金融支持科技創(chuàng)新融資需求推薦表.xlsx

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