[發明專利]一種飲用水源地環境狀況評估指標體系的構建方法及系統

在審

• 申請號: 202011104188.6
• 申請日: 2020-10-15
• 公開（公告）號: CN112258005A
• 公開（公告）日: 2021-01-22
• 發明（設計）人: 尹雪;鄧臣;尹東高;謝林伸;戴知廣;吳憲宗;張建;黃毅;劉怡虹;申芝芝
• 申請（專利權）人: 深圳市環境科學研究院
• 主分類號: G06Q10/06
• 分類號: G06Q10/06;G06Q50/06
• 代理公司: 深圳市惠邦知識產權代理事務所 44271
• 代理人: 滿群

1.一種飲用水源地環境狀況評估指標體系的構建方法及系統，其特征在于，包含以下步驟：

步驟一：依據現有研究理論，查閱文獻資料和結合實際調研情況總結出評價飲用水源地環境狀況的指標，構建指標體系；指標體系包含三級指標；一級指標為：取水量保證狀況，水質達標狀況，管理狀況；一級指標取水量保證狀況的二三級指標均為取水量保證狀況這一指標項目；一級指標水質達標情況的二級指標為水質達標情況，三級指標包含水質類別達標狀況和富營養化狀態達標情況兩項指標；一級指標管理狀況的二級指標包含保護區劃分，保護區標志設置，一級保護區隔離，一級保護區整治，二級保護區整治，準保護區整治，預警監控，風險防控，應急能力，管理措施十項指標；其中二級指標保護區標志設置又包含界標設置，交通警示牌設置，宣傳牌設置三項三級指標；其中二級指標一級保護區隔離又包含一級保護區土地移交，隔離防護設施，兩項三級指標；其中二級指標一級保護區整治又包含建設項目整治，排污口整治，網箱養殖整治三項三級指標；其中二級指標二級保護區整治又包含建設項目整治，排污口整治，農業種植整治，畜禽養殖整治，入庫河流水質改善五項三級指標；其中二級指標準保護區整治又包含工業廢水達標排放一項三級指標；其中二級指標預警監控又包含預警監測設施設置，預警監測實施情況，在線監測信息接入狀況，視頻監控接入共享狀況四項三級指標；其中二級指標風險防控又包含風險防控方案編制，應急防護工程建設，兩項三級指標；其中二級指標應急能力又包含應急預案編制與備案，應急物資儲備，應急演練開展三項三級指標；其中二級指標管理措施又包含“一源一檔”建設，環境問題整改，年度環境狀況自評估三項三級指標；

步驟二：根據各項指標對飲用水源地環境影響因素情況總結歸納出計算各項指標環境狀況分值的方法并計算分值：

各指標初始滿分值設定為100分，評估時間為一個自然年度；

Ⅰ、取水量保證狀況分值計算方法：本年度實際取水水位≥設計枯水位得100分，否則為0；

Ⅱ、水質達標狀況分值計算方法

Ⅱ-1、水質類別達標狀況計算方法：若本年度年均水質類別達到或優于Ⅲ類標準，得100分；若本年度出現過水質類別劣于Ⅲ類標準的月份，本項得分D為：

其中，全年水質類別達到或優于Ⅲ類標準的月份數量為N。

Ⅱ-2、富營養化狀態達標情況分值計算方法：若本年度每月TLI≤60，本項得分D為：

其中，全年TLI＜30的月份數量為N1；30≤TLI≤50的月份數量為N2；50＜TLI≤60的月份數量為N3；

若本年度出現過TLI＞60的月份，此項得分為0分；

Ⅲ、保護區劃分分值計算方法：具備省、自治區、直轄市正式批復的飲用水源保護區調整方案得100分，否則為0分；

Ⅳ、保護區標志設置分值計算方法

Ⅳ-1、界標設置分值計算方法：計分方法：

其中，針對飲用水源一級保護區，n₁為本年度符合設置要求的界標個數，N₁為應建界標總數，為飲用水源一級保護區界標完成率；針對飲用水源二級保護區，n₂為本年度符合設置要求的界標個數，N₂為應建界標總數，為飲用水源二級保護區界標完成率；針對飲用水源準保護區，n₃為本年度符合設置要求的界標個數，N₃為應建界標總數，為飲用水源準保護區界標完成率；對于已批復未劃定飲用水源二級保護區和飲用水源準保護區的飲用水源地，二級飲用水源二級保護區和飲用水源準保護區界標完成率為100％；

Ⅳ-2、交通警示牌設置分值計算方法：若飲用水源保護區內不存在縣級以上公路、橋梁和貨運碼頭等交通穿越道路的情況，則本項得100分；

若飲用水源保護區內存在縣級以上公路、橋梁和貨運碼頭等交通穿越道路的情況且設置交通警示牌，本項得分D為：

其中，N₀為本年度所有符合交通穿越道路設置要求的交通警示牌的個數；N為所有交通穿越道路應建交通警示牌的總數；為交通警示牌建設完成率；若飲用水源保護區內不存在道路交通穿越的情況，交通警示牌設置完成率為100％；

若飲用水源保護區內存在縣級以上公路、橋梁和貨運碼頭等交通穿越道路的情況，但未設置交通警示牌的，本項得0分；

Ⅳ-3、宣傳牌設置分值計算方法：若飲用水水源保護區內設置了宣傳牌，本項得分D為：

其中，N₀為本年度符合設置要求宣傳牌個數；N為本年度飲用水源保護區內各類宣傳牌、提示牌等非界標的標志的總數；為宣傳牌拆除更新率；

Ⅴ、一級保護區隔離分值計算方法

Ⅴ-1、一級保護區土地移交分值計算方法：若一級保護區內所有土地已完成征轉與移交，此項得分D為100分；有政府會議紀要明確不移交的，視同完成；

若本年度一級保護區內尚有未完成征轉與移交工作，此項得分D為：

其中，S₀為一級保護區已征轉移交的土地面積，單位km2；S為一級保護區土地面積，單位km2；為一級保護區土地移交率；

Ⅴ-2、隔離防護設施分值計算方法：若一級保護區隔離防護工程建設已按要求完成，實現了一級保護區的隔離封閉，此項得分D為100分，若本年度一級保護區隔離圍網建設未按要求完成，此項得分D為：

其中，L₀為已建且符合建設要求的里程數，單位km；L為一級保護區邊界長度，單位km；為一級保護區隔離防護工程建設完成率；

Ⅵ、一級保護區整治分值計算方法：

Ⅵ-1、建設項目整治分值計算方法：若本年度發現一級保護區內存在與供水設施和保護水源無關的新建項目且未按要求整治的得0分，否則為100分；

Ⅵ-2、排污口整治分值計算方法：若本年度發現一級保護區存在排污口且未按要求整治的得0分，否則為100分；

Ⅵ-3、網箱養殖整治分值計算方法：若本年度發現一級保護區內存在網箱養殖的情況得0分，否則為100分；

VII二級保護區整治分值計算方法

VII-1、建設項目整治分值計算方法：

其中，S₀為本年度建設項目整治數量，單位宗；S為生態環境部、廣東省和深圳市下達的任務清單中的建設項目整治數量，單位宗；為二級保護區內建設項目整治完成率；若本年度二級保護區內存在新建、改建、擴建排放污染物的建設項目，則本項最終得分為0分；

VII-2、排污口整治分值計算方法：：若本年度未發現二級保護區內存在未整治的排污口得100分；

若本年度二級保護區內存在未整治的排污口，則本項得分D為：

其中，N₀為本年度已整治的排污口的個數；N為需整治的排污口的總數，包括本年度新增排污口的數量和往年未整治的排污口的數量；為二級保護區內排污口整治完成率；

VII-3、農業種植整治分值計算方法：

其中，S₀為本年度二級保護區內已整治的農業種植面積，單位m²；S為二級保護區內農業種植應整治總面積，單位m²；為二級保護區內農業面源整治完成率；

VII-4、畜禽養殖整治分值計算方法：

若本年度未發現二級保護區內存在畜禽養殖的情況得100分；

若本年度二級保護區內存在畜禽養殖的情況，則本項得分D為：

其中，N₀為本年度已整改的畜禽養殖問題數量；N為需整改的畜禽養殖問題總數，包括本年度新增畜禽養殖問題和往年未整治的畜禽養殖問題；為二級保護區畜禽養殖整改完成率；

VII-5、入庫河流水質改善分值計算方法：

若飲用水水源保護區內不存在入庫河流或入庫河流水質均達到或優于Ⅲ類標準則本項得分均為100分；

若本年度飲用水水源保護區內在入庫河流，入庫河流水質指數改善值R為：

其中，CWQI為每條入庫河流的水質指數；

對于每條入庫河流，若R≥40，得分D為100分；若20≤R＜40，得分D為80分；若0＜R＜20，得分D為60分；若R≤0，得分D為0分；對于飲用水源保護區內存在多條入庫河流的情況，該項得分D為所有入庫河流得分的加權平均值；

VIII準保護區整治分值計算方法：

VIII-1、工業廢水達標排放分值計算方法：

若準保護區內無排放廢水的工業污染源，此項得分為100分；若無準保護區，此項得分為100分；若準保護區內存在排放廢水的工業污染源，則本項得分D為：

其中，N₀為本年度廢水達標排放的工業企業數量；N為準保護區內排放廢水的工業企業總數；為準保護區內工業廢水達標排放率；

IX預警監控分值計算方法：

IX-1、預警監測設施設置分值計算方法：

建設至少1套水質自動在線監測裝置并配套建設視頻監控設施，設備運行狀態良好得100分；建設至少1套水質自動在線監測裝置并配套建設視頻監控設施，設備運行狀態不佳得60分；未建設水質自動在線監測裝置或配套建設視頻監控設施得0分；

IX-2、預警監測實施情況分值計算方法：

提供本年度水質預警監測工作實施方案和全年水質預警監測數據各得100分；有預警監控設施不能提供本年度水質預警監測工作實施方案或水質預警監測數據有漏報、缺報得60；否則為0；

IX-3、預警監測信息接入狀況分值計算方法：

其中，N₀為本年度接入共享的預警監測指標數量；N為自動在線監測指標總數；為預警監測接入共享完成率；

IX-4、視頻監控接入共享狀況分值計算方法：

其中，N₀為本年度接入共享的視頻監控數量；N為飲用水源保護區內視頻監控總數；為視頻監控接入共享完成率；

X風險防控分值計算方法：

X-1、風險防控方案編制分值計算方法：

已編制風險防控方案且定期修編得100分；已編制風險防控方案但未定期修編得60分；未編制環境風險防控方案得0分；

X-2、應急防護工程建設分值計算方法：

針對每條交通穿越道路，得分項共4項，分別為：建設有防撞欄且狀態良好得25分，否則為0；建設有應急池且狀態良好得25分，否則為0；建設有導流槽且狀態良好得25分，否則為0；按要求配置視頻監控設施得25分，否則為0；上述每項得分由評估單位視實際情況評價得出，每條交通穿越道路得分為以上4項得分的加和。此項得分D為：

其中，n為流域內所有交通穿越道路的數量，D_i為每條交通穿越道路的得分；

XI應急能力分值計算方法：

XI-1、應急預案編制與備案分值計算方法：

本年度已編制應急預案或修編且進行備案的得100分，已編制或修編應急預案但未進行備案的得80分，否則為0分；

XI-2、應急物資儲備分值計算方法：

應急物資按標準要求配置并及時更新補充的得100分；應急物資未按標準要求配置或更新的得60分；未配置應急物資得0分；

XI-3、應急演練開展分值計算方法：

每年至少舉辦一次針對突發環境事件的應急演練的得100分；否則為0分；

XII管理措施分值計算方法：

XII-1、“一源一檔”建設分值計算方法：

建設飲用水源地檔案管理規章制度并對飲用水源地環境檔案開展專人專室、獨立建檔管理得100分；具備飲用水源地環境檔案未制定飲用水源地檔案管理規章制度得60分；否則為0；

XII-2、環境問題整改綜合成效分值計算方法：

本項得分D為：

完成率D1為：

其中，N₀為本年度整改執行的環境問題數量；N為本年度環保部門交辦的環境問題總數；為環境問題整改完成率；

完成時效D₂，若平均時效≤1天，得100分；若平均時效≤3天，得80分；若平均時效＞3天，得0分；

XII-3、年度環境狀況自評估分值計算方法：

按時、按質、按量提交飲用水源地環境狀況自評估報告和佐證材料，并根據自評估報告完成情況，將結果劃分為優秀、良好、合格、不合格4個等級：

優秀：指標調查情況清楚、全面、有數據、有佐證材料、有問題分析，得100分；良好：指標調查情況清楚、全面、有數據、有佐證材料、無問題分析，得80分；合格：指標調查情況清楚、全面、有數據、無佐證材料、無問題分析，得60分；其他情況或未開展年度環境狀況自評估的，得0分；

步驟三：依據各指標對環境狀況的實際影響大小，結合理論分析所得數據得出各指標的權重值：①取水量達標狀況的權重值為0.0660，②水質類別達標狀況權重值為0.0971，③富營養化狀態達標狀況權重值為0.0925，④保護區劃分權重值為0.1063，⑤界標設置權重值為0.0081，⑥交通警示牌設置權重值為0.0063，⑦宣傳牌設置權重值為0.0052，⑧一級保護區土地移交權重值為0.0105，⑨隔離防護設施權重值為0.0118，⑩一級保護區建設項目整治權重值為0.0689，一級保護區排污口整治權重值為0.0604，一級保護區網箱養殖整治權重值為0.0516，二級保護區建設項目整治權重值為0.0161，二級保護區排污口整治權重值為0.0211，二級保護區農業種植整治權重值為0.0239，二級保護區畜禽養殖整治權重值為0.0234，二級保護區入庫河流水質改善權重值為0.0347，工業廢水達標排放權重值為0.0091，預警監測設施設置權重值為0.0178，預警監測實施情況權重值為0.0155，在線監測信息接入狀況權重值為0.0083，視頻監控接入共享狀況權重值為0.0084，風險防控方案編制權重值為0.0381，應急防護工程建設權重值0.0604，應急預案編制與備案權重值為0.0347，應急物資儲備權重值為0.0273，應急演練開展權重值0.0508，“一源一檔”建設權重值為0.0099，環境問題整改權重值為0.0091，年度環境狀況自評估權重值為0.0064；

步驟四：根據步驟二、三所得的各項指標的分值和權重值求各項指標的加權平均值得出飲用水源地環境狀況評估分值。