北京市昌平區經濟和信息化局關于印發《昌平區中小企業數字化轉型城市試點專項資金實施細則》的通知政府政策
(來源:北京市昌平區人民政府)
北京市昌平區經濟和信息化局關于印發《昌平區中小企業數字化轉型城市試點專項資金實施細則》的通知
各有關單位: 為貫徹落實黨中央、國務院關于支持中小企業創新發展、加快中小企業數字化轉型系列決策部署,開展昌平區中小企業數字化轉型城市試點工作,經區政府研究同意,現將《昌平區中小企業數字化轉型城市試點專項資金實施細則》印發給你們,請認真貫徹執行。
北京市昌平區經濟和信息化局
2024年7月1日
附件:北京市昌平區經濟和信息化局關于印發《昌平區中小企業數字化轉型城市試點專項資金實施細則》的通知.pdf
第一章 總則
第一條 為貫徹黨中央、國務院關于支持中小企業創新發展、 加快中小企業數字化轉型系列決策部署,根據《財政部 工業和 信息化部關于開展中小企業數字化轉型城市試點工作的通知》(財建〔2023〕117 號 )、工業和信息化部中小企業局財政部經 濟建設司《中小企業數字化轉型城市試點實施指南》和《昌平區 中小企業數字化轉型城市試點實施方案》、《昌平區中小企業數 字化轉型城市試點專項資金管理辦法》等文件要求,結合昌平區 實際制定本實施細則。
第二條 本細則所稱昌平區中小企業數字化轉型城市試點專 項資金( 以下簡稱“試點專項資金”)主要指昌平區在首批試點 城市遴選工作中獲批,獲得的中央財政下達的試點城市獎補資金, 用于對轄區內試點行業中小企業的數字化轉型相關軟件和技術投入部分、示范項目、優秀案例等進行獎補,以及相關服務支撐 性工作方面支出。昌平區財政將根據試點工作實施進度,結合《昌 平區促進先進制造業發展暫行辦法》,重點對數字化轉型配套硬 件部分進行獎補。
第三條 試點專項資金由區經信局會同區財政局共同負責管 理使用,按照分工各司其職、各負其責。
第四條 試點專項資金的使用應當遵循 “專款專用、公正規范、突出重點、安全高效”的原則,不得擅自擠占、截留和挪用;不得用于財政供養單位人員福利、公用經費、機構運轉經費等支出,不得用于樓堂館所等基建工程支出,不得用于平衡本級預算。
第二章 支持對象和方式
第五條 支持對象。本實施細則適用于在昌平區依法完成注 冊登記、稅務登記、統計登記、具備獨立法人資格,具有良好信 用記錄的生物醫藥制品及器械制造業、智能化裝備及零部件制造 業中小企業, 以及提供數字化轉型服務的鏈主企業、龍頭企業。
第六條 支持方式。試點專項資金主要采取財政補助、 以獎 代補等方式,對符合條件的支持對象予以支持。原則上,采用事 后獎補的方式給予支持。
第三章 支持范圍和標準
第七條 支持范圍。試點專項資金具體支持方向如下:
(一)支持企業數字化改造。支持試點中小企業開展生產過 程數字化(設備改造、產線改造、計劃調度、節能環保、安全管 控等)、產品生命周期數字化(產品設計、工藝設計、測試驗證、 質量管理等)、產業鏈供應鏈數字化(數字化供應鏈、智能倉 儲 物流、產業鏈協同等)、智能管理決策等各類場景的數字化改造; 支持試點中小企業構建垂直行業通用大模型開發平臺和編程接 口,向中小企業開放行業數據集。按照企業購置或自研軟件和技 術投入的 30%進行補助,場景數字化改造類每家最高補助30萬 元,平臺建設類每家最高補助50萬元,其中自研軟件和技術的 企業應滿足改造后數字化水平達到二級及以上的要求。試點中小企業改造后數字化水平達到三級及以上水平的企業按照 40%進行 補助,每家最高補助50萬元。
項目投入主要包括外購或自研的軟件、技術投入。其中,軟 件主要包括外購或自研的生產研發設計、設備搭載系統、產線改 造、計劃調度、仿真分析、工業控制、業務管理、數據管理、節 能環保、安全管控;產品設計、工藝設計、測試驗證、質量管理; 數字化供應鏈、智能倉儲物流、產業鏈協同等用于數字化改造的 軟件系統。技術主要包括數字化改造方案設計、安全評測等服務; 在研發設計、視覺質檢、參數優化、能耗管理等場景應用大數據、 人工智能等數智技術服務。
( 二)支持企業上云用云。支持試點中小企業將生產過程、 產品生命周期管理、產業鏈供應鏈、智能管理決策等系統向云端 遷移,提升企業管理和運營效率;支持試點中小企業利用工業互 聯網平臺實施云上創新轉型,促進跨企業云端協同,不斷融入開 放創新生態。按照企業上云用云年度投入的 50%進行補助,其中 對僅采購公有云服務的企業每家最高補助15萬元,對采購公有 云服務、算力服務或以混合云等形式上云的企業每家最高補助30萬元,補助以年為周期最多補助2年,時間截至 2025 年 12 月 31 日止。
項目投入主要包括企業上云用云投入。上云用云采取按需付 費、以租代買、服務租賃的模式,包括使用公有云平臺提供的計 算、存儲、數據庫等信息技術基礎設施,以及協同辦公、會議系 統、行政管理、電子商務、市場營銷、客戶服務等業務系統的投
入;企業圍繞生產研發設計、生產設備管理、生產管控、數據管 理、工藝改進、能耗優化、供應鏈協同、設備租賃等環節,運用 工業互聯網新技術新模式實施數字化升級的投入。
( 三)支持企業打造示范項目。支持試點中小企業加大投入, 打造智能工廠、數字化車間等示范項目,對試點期內新認定的市 級數字化車間、智能工廠等標桿企業,每家給予50萬元獎勵;對國家級數字化車間、智能工廠、世界燈塔工廠等標桿企業,每家給予100萬元獎勵。
( 四)支持企業采購“小快輕準”產品和服務。支持試點中 小企業采購《昌平區中小企業數字化轉型服務商名錄》與《 “小 快輕準”產品和服務清單》中“小快輕準”產品和服務。按照試 點中小企業采購產品或服務投入的 50%給予補助,單個產品或服 務最高補助5萬元,每家企業最高補助50萬元。
項目投入主要指購買“小快輕準”產品和服務的支出。入選的 “小快輕準”產品和服務應符合昌平區細分行業中小企業數字化 轉型需求,提升中小企業在研發設計、生產制造、經營管理、市 場服務、能耗管理等環節的數字化水平,適應中小企業數量多、 規模小、需求差異大、購買力有限等特點,易于復制推廣,便于 構建“批量化、低成本、高效率、可持續”的普惠化服務模式。
( 五)支持“鏈式”轉型。鼓勵鏈主企業、龍頭企業與產業鏈 供應鏈和產業集群內中小企業推進“鏈式”轉型,促進大中小企 業融通發展和業務協同。支持鏈主企業、龍頭企業打造數字化平 臺,對接產業鏈供應鏈上下游中小企業入駐平臺并輸出轉型能力;支持鏈主企業、龍頭企業、中小企業開展數字化轉型協作,實現 數據資源、數字化系統或技術、服務資源等互通共享。平臺建設 類按照鏈主企業、龍頭企業購置或自研軟件和技術投入的30%給 予補助;數字化轉型協作類分別按照鏈主企業或龍頭企業、中小 企業產品或服務交易額的 10%、20%給予補助。每家鏈主企業、龍頭企業最高補助100萬元,每家中小企業最高補助30萬元。
項目投入主要包括平臺建設和數字化產品或服務交易投入。 其中鏈主企業、龍頭企業建設產業鏈供應鏈數字化平臺投入,包 括信息化管理平臺、數字中臺、產業鏈供應鏈、生產運營、工業 互聯網等平臺系統建設投入;數字化產品或服務交易投入包括鏈 主企業、龍頭企業、中小企業圍繞數據資源、數字化系統、技術 服務、軟件產品、解決方案、工具包等資源的交易投入。
(六)支持數字化轉型優秀案例。鼓勵試點中小企業深度應 用工業互聯網平臺、專業服務云平臺的 SaaS 化服務,遴選典型 優秀案例,示范帶動廣大中小企業“看樣學樣”,加快數字化轉 型步伐。對入選優秀案例的每家企業給予20萬元獎勵。
(七)支持綠色化、智能化升級改造。區級配套資金根據《昌 平區促進先進制造業發展暫行辦法》第九條之有關規定,支持試 點中小企業開展綠色化、智能化升級改造。對智能產線、數字化 車間、智能工廠等技術改造項目,單個項目補助金額不超過項目固定資產投資的20%;對獲得綠色工廠、綠色供應鏈、單項冠 軍示范企業、單項冠軍產品稱號的企業,按實施技改項目固定資 產投資的 30%給予資金支持。
第八條 支持原則。 同一項目、同一事項同時符合本政策多 項條款或昌平區其他扶持政策的,按照“從優不重復”原則處理除 示范項目、數字化轉型優秀案例和綠色化、智能化升級改造項目 外,每家試點中小企業獎補資金原則上不超過 50 萬元。符合北京市市級其他扶持政策規定的,可申請同時享受市、區兩級政策 支持,另有規定的除外。
第九條 有下列情形之一的企業不予支持:
(一)已獲得中央財政中小企業發展專項資金支持的專精特 新“小巨人”企業。
(二)已納入《工業和信息化部辦公廳 財政部辦公廳關于 開展財政支持中小企業數字化轉型試點工作的通知》(工信廳聯 企業〔2022〕22 號)中改造試點的中小企業。
(三)申報單位納入全市聯合懲戒“黑名單”的。
(四)近三年內發生過重大安全、質量、環境污染事故的企業。
(五)其他違反規定的行為。
第四章 項目管理和資金撥付
第十條 區經信局牽頭制定本細則的申報指南,委托第三方 機構開展數字化轉型服務支持、數字化平臺建設、監管驗收、數 字化活動、數字化轉型生態支持等綜合支撐性服務,支撐性服務 所發生的服務費用從試點專項資金中列支。
第十一條 項目征集原則上每年征集兩次。項目建設起始時 間不得早于 2024 年 1 月 1 日,結束時間不得晚于 2025 年 12 月 31 日。
第十二條 申報單位須在規定時間內按要求報送申報材料, 試點專項資金項目評審采取資料評審、專家評審和綜合評定相結 合方式,確保公開、公平、公正。程序如下:
(一)項目征集。 區經信局面向企業發布征集通知和指南, 征集企業數字化改造、上云用云、示范項目、“小快輕準”產品 和服務、 “鏈式”轉型、數字化轉型優秀案例等項目。
(二)項目初審。區經信局受理企業申請,對項目申請單位 提交的材料進行程序性審查。
(三)項目監管。區經信局會同有關部門對征集項目實施情 況進行動態監督、評級和驗收,根據評級、驗收等情況確定評審 項目清單并送審。
(四)項目評審。區經信局會同區財政局對征集項目進行評 審,根據各項目評審情況,初步確定項目擬支持金額。
(五)項目審議。評審結果報請區中小企業數字化轉型工作 專班審議,確定支持項目名單、金額并形成資金分配方案。
(六)資金撥付。區經信局提報資金分配方案,征求區財政 局及相關部門意見后報區中小企業數字化轉型工作專班審定,區 財政局依據審定結果按程序下達資金。
第五章 申報說明及要求
第十三條 申報單位須提交的申報材料包括但不限于:
(一)項目申請表。
(二)上報統計部門的法人單位基本情況表(需明確行業代 碼和從業人員總數)。若無上報統計局的法人單位基本情況表,請對行業代碼和從業人員總數予以說明。
(三)由稅務機關出具的涉稅信息查詢結果告知書。
(四)項目投入資金憑據匯總表。
(五)與“項目投入資金憑據匯總表”順序、內容對應一致 的項目實際投資佐證材料,包括合同及驗收合格材料、項目成果 材料,記賬憑證、發票、付款等復印件。
(六)申報數字化改造項目,還需提交數字化評級證書以及 “項目軟件和技術采購清單”,其中平臺建設類,另需提交數字化轉型相關證明資料,如通用大模型開發平臺、系統和編程接 口 相關建設方案、平臺系統截圖、系統架構圖、功能說明書等建設 資料, 以及面向中小企業開放行業數據集的有關證明資料。
(七) 申報示范項目,還需提交企業獲評市級數字化車間、 智能工廠,國家級數字化工廠、智能工廠、世界燈塔工廠等資質 證書或已在相關單位公示名單內證明資料。
(八)申報“鏈式”轉型鏈主企業項目,還需提交“項目軟件 和技術采購清單”,鏈主企業技術賦能、供應鏈賦能、平臺賦能、 生態賦能、綠色賦能等數字化轉型相關證明資料,如相關建設方 案、平臺系統截圖、產品架構圖、產品認證等建設資料,以及平 臺接入中小企業有關證明資料;鏈主企業認定資料或企業 2023 年度財務審計報告。申報參與“鏈式”轉型的中小企業項目,還需 提供企業開展有關活動、案例推廣、產品宣貫等相關證明資料。
(九)企業承諾書。
第十四條 項目申報材料要求。
(一)申報項目須在“昌平區中小企業數字化轉型公共服務 平臺”進行申報,未經線上申報的項目將不予受理;后續根據通 知提交紙質版材料。
(二)項目紙質版材料應與線上申報材料一致并加蓋公章。 一式貳份送至:北京市昌平區西環路 15 號昌平區經信局信息化 管理科。
第十五條 項目申報材料制作要求。主要包括:
(一)申報單位所提交的紙質資料與線上資料內容必須嚴格 一致,如發生不一致情況, 以紙質資料為準。
(二)紙質版申報資料應規范制作,按照申報資料提交要求 順序排列,雙面打印、A4 規格膠訂,封面需含企業名稱、 申報 方向信息、聯系人姓名及聯系方式,加蓋公章與騎縫章。蓋章清 晰掃描的 PDF 電子版文件需按提交資料清單順序排列,企業申報 表、各類費用明細表等自主填報資料同步提供可編輯版。
(三)申報材料一經提交不予退回,申報單位須對所有申報 資料的真實性、合法性、有效性負責,并須自行承擔包括知識產 權糾紛在內的一切責任
第十六條 申報紀律。 申報單位應根據企業實際情況認真、 如實申報,對于偽造合同、提供虛假發票和虛假資料等弄虛作假 的申報單位,取消其申報資格,通報相關行業主管部門,同時列 入昌平區企業不良信用名錄內。
第十七條 其他說明。 區經信局未委托、授權任何機構或個 人開展本次政策兌現的有償申報服務。
第六章 監督管理與法律責任
第十八條 申報單位應遵循誠實信用原則如實申報項目,如 發現申報材料弄虛作假的取消申報資格,已獲得試點專項資金的 追回資金,涉嫌違法的,依法予以處理。
第十九條 區經信局會同有關部門對企業開展監督檢查,對 資金使用績效進行追蹤,結果較差、資金使用低效無效的,視情 況嚴重程度,由區經信局負責督促整改或取消企業所享受的補助 資格, 已撥付資金依法依規追回。
第七章 附則
第二十條 本細則由區經信局、財政局負責解釋。
第二十一條 本細則自發文之日起試行,有效期截止 2025 年 12 月 31 日。如國家、北京市有關政策發生調整且本辦法有關規 定與之不符的,則按照國家、北京市有關政策執行。

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