（來源：武漢知識產(chǎn)權(quán)保護中心）

• 關于規(guī)范專利預審申請行為的通知

各有關單位：

　　為進一步規(guī)范專利預審申請行為，加強備案主體、登記代理機構(gòu)監(jiān)督管理，嚴厲打擊各類非正常申請專利行為，提升專利申請質(zhì)量，保障預審工作平穩(wěn)順暢運行，根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局《規(guī)范申請專利行為的規(guī)定》（國家知識產(chǎn)權(quán)局令第77號）、《知識產(chǎn)權(quán)保護中心和快速維權(quán)中心管理辦法》（國知辦發(fā)保字〔2023〕49號）、《專利申請預審業(yè)務管理辦法（試行）》（國知辦發(fā)辦字〔2023〕25號）及《武漢知識產(chǎn)權(quán)保護中心備案主體、專利代理機構(gòu)預審管理辦法（修訂）》（武知保發(fā)〔2023〕8號）有關規(guī)定，武漢知識產(chǎn)權(quán)保護中心（以下簡稱“武漢保護中心”）現(xiàn)采取以下措施，持續(xù)規(guī)范專利預審申請行為，具體通知如下：

一、加強備案主體審核監(jiān)管

　　武漢保護中心遴選創(chuàng)新實力強、專利質(zhì)量好、專利工作誠信度高的企事業(yè)單位進行備案，通過現(xiàn)場走訪、電話核查等方式，開展備案企業(yè)情況抽查，重點核實企業(yè)基本信息、生產(chǎn)經(jīng)營、研發(fā)能力、知識產(chǎn)權(quán)基礎、非正常申請專利等情況。對知識產(chǎn)權(quán)工作基礎較差（如備案及注冊聯(lián)系人非本企業(yè)工作人員、缺乏知識產(chǎn)權(quán)相關基礎知識、不知曉武漢保護中心專利預審業(yè)務要求等）或存在非正常申請專利行為、不配合武漢保護中心核查的申請主體將不予備案，且一年內(nèi)不再受理其備案申請。

　　武漢保護中心實施備案主體及登記代理機構(gòu)分級分類動態(tài)管理，定期統(tǒng)計發(fā)布預審業(yè)務數(shù)據(jù)，對違反有關文件規(guī)定的備案主體、登記代理機構(gòu)給予暫停服務、取消備案/登記資格等處理，并將違規(guī)情況和問題線索報送國家知識產(chǎn)權(quán)局。

二、加強登記專利代理機構(gòu)審核監(jiān)管

　　登記代理機構(gòu)應當誠實守信，規(guī)范執(zhí)業(yè)，提升專利代理質(zhì)量，應當以合法正當?shù)姆绞秸袛垬I(yè)務，禁止以“包授權(quán)”“保護中心內(nèi)部渠道”“預審通過名額”“官方指定代理”等為噱頭違規(guī)宣傳，不得誘導申請主體實施非正常申請專利行為。登記代理機構(gòu)在代理專利申請預審案件時有義務對案件進行核驗，主動引導申請主體放棄非正常專利申請，并對其代理的非正常申請承擔相應責任及后果。

　　武漢保護中心鼓勵和支持登記代理機構(gòu)代理高質(zhì)量專利申請預審案件，堅決抵制不以保護創(chuàng)新為目的的專利申請行為。武漢保護中心加強與科技、工信等部門聯(lián)動，重點關注在高新技術企業(yè)、專精特新企業(yè)申報過程中的無資質(zhì)專利代理行為，對可能存在無資質(zhì)代理機構(gòu)采取分散提交、分環(huán)節(jié)代理、通過有資質(zhì)機構(gòu)提交等擅自開展專利代理業(yè)務或者出租、出借專利代理資質(zhì)等線索，及時反饋知識產(chǎn)權(quán)管理部門。

三、加強非正常、低質(zhì)量申請專利排查

　　武漢保護中心支持高質(zhì)量專利申請進入國家知識產(chǎn)權(quán)局快速審查通道。在預審審查階段，武漢保護中心嚴格排查非正常、低質(zhì)量申請，對存在屬于《規(guī)范申請專利行為的規(guī)定》（國家知識產(chǎn)權(quán)局令第77號）第三條規(guī)定的專利預審申請，或者提交與其實際研發(fā)能力及資源條件明顯不符的專利預審申請，備案主體應向武漢保護中心提交相關證明材料，包括但不限于專利檢索報告、專利所屬項目立項情況、專利產(chǎn)品研發(fā)情況、專利產(chǎn)品投入生產(chǎn)情況、政府投資引進情況等證明材料。無法提供有效證明材料或武漢保護中心認為提供的證明材料不具有說服力的，相關案件將不予通過，有關情況計入備案主體及登記代理機構(gòu)分級分類評價。

　　預審案件在國家知識產(chǎn)權(quán)局快速審查階段，因疑似非正常申請等原因被暫停加快的，申請人在接到保護中心通知后，應在指定期限內(nèi)向武漢保護中心提交申訴材料，積極配合預審管理及后續(xù)處置。

四、加強專利預審案件全流程跟蹤

　　武漢保護中心持續(xù)跟蹤在審及授權(quán)后的專利預審案件專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、維持等情況，強化預審案件全流程跟蹤，對涉嫌異常倒賣專利申請、專利權(quán)行為，嚴格按照有關文件規(guī)定對相關備案主體、登記代理機構(gòu)進行嚴肅處理。

武漢知識產(chǎn)權(quán)保護中心

2024年6月28日

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