鉆瓜導讀：為貫徹落實黨中央、國務院決策部署和市委、市政府部署要求，有力有序推動本市工業領域設備更新和技術改造，根據工業和信息化部等七部門《推動工業領域設備更新實施方案》和《天津市推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》，結合本市實際，制定本方案。
（來源：天津市工業和信息化局）
天津市工業和信息化局等七部門關于印發天津市推動工業領域設備更新和技術改造實施方案的通知
為貫徹落實黨中央、國務院決策部署和市委、市政府部署要求，有力有序推動本市工業領域設備更新和技術改造，根據工業和信息化部等七部門《推動工業領域設備更新實施方案》和《天津市推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》，結合本市實際，制定本方案。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記視察天津重要講話精神，貫徹落實中央經濟工作會議、中央財經委員會第四次會議、國務院推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作視頻會議部署，堅持市場主導、政府引導，鼓勵先進、淘汰落后，目標引領、梯次推進，緊密對接、高效匹配供給側與需求側，圍繞推進新型工業化，聚焦重點產業和領域，以工業領域設備更新為抓手，一體推進技術改造，以數字化轉型和綠色化升級為重點，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展。瞄準大規模消費品以舊換新內生動力和規模效應帶來的商機，優化提高生產能力滿足各行各業以舊換新產生的需求，加緊形成“滿足消費增量—更新改造升級—擴大生產供給”的鏈條式推動模式，抓住機遇提升產業競爭力。到2027年，設備更新和技術改造對產業高質量發展的貢獻作用進一步夯實，工業領域設備投資規模較2023年增長25%以上，規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、75%。重點行業能效基準水平以下產能基本退出、主要用能設備能效基本達到節能水平，本質安全水平明顯提升，創新產品加快推廣應用，先進產能比重持續提高。（市工業和信息化局、市發展改革委、各區人民政府按職責分工負責）1．加快落后低效設備替代。針對工業母機、農機、工程機械、儀器儀表、紡織、電動自行車等生產設備整體處于中低水平的行業，加快淘汰落后低效設備、超期服役老舊設備。重點推動工業母機行業更新服役超過10年的機床等；農機行業更新柔性剪切、成型、焊接、制造生產技術及裝備等；工程機械行業更新油壓機、折彎機、工藝陳舊產線和在線檢測裝備等；儀器儀表行業更新數控加工裝備、檢定裝備等；紡織行業更新轉杯紡紗機等短流程紡織設備，細紗機、自動絡筒機等棉紡設備；電動自行車行業更新自動焊接機器人、自動化噴涂和烘干設備、電動或氣動裝配設備、絕緣耐壓測試儀、循環充放電測試儀等。（市工業和信息化局、各區人民政府按職責分工負責）2．更新升級高端先進設備。針對航空航天、光伏、動力電池、生物發酵等生產設備整體處于中高水平的行業，鼓勵企業更新一批高技術、高效率、高可靠性的先進設備。重點推動航空航天行業全面開展大飛機、運載火箭等總裝集成能力、供應鏈配套能力等建設；光伏行業更新大熱場單晶爐、高線速小軸距多線切割機、多合一鍍膜設備、大尺寸多主柵組件串焊機等先進設備；動力電池行業生產設備向高精度、高速度、高可靠性升級，重點更新超聲波焊接機、激光焊接機、注液機、分容柜等設備；生物發酵行業實施萃取提取工藝技術改造，更新蒸發器、離心機、新型干燥系統、連續離子交換設備等。（市工業和信息化局、各區人民政府按職責分工負責）3．更新升級試驗檢測設備。在石化化工、醫藥、船舶、電子等重點行業，圍繞設計驗證、測試驗證、工藝驗證等中試驗證和檢驗檢測環節，更新一批先進設備，提升工程化和產業化能力。重點推動設計驗證環節更新模型制造設備、實驗分析儀器等先進設備；測試驗證環節更新機械測試、光學測試、環境測試等測試儀器；工藝驗證環節更新環境適應性試驗、可靠性試驗、工藝驗證試驗、安規試驗等試驗專用設備，以及專用制樣、材料加工、電子組裝、機械加工等樣品制備和試生產裝備；檢驗檢測環節更新電子測量、無損檢測、智能檢測等儀器設備。（市工業和信息化局、各區人民政府按職責分工負責）4．推廣應用智能制造裝備。以生產作業、倉儲物流、質量管控等環節改造為重點，推動數控機床與基礎制造裝備、增材制造裝備、工業機器人、工業控制裝備、智能物流裝備、傳感與檢測裝備等通用智能制造裝備更新。重點推動裝備制造業更新面向特定場景的智能成套生產線和柔性生產單元；電子信息制造業推進電子產品專用智能制造裝備與自動化裝配線集成應用；原材料制造業加快無人運輸車輛等新型智能裝備部署應用，推進催化裂化、冶煉等重大工藝裝備智能化改造升級；消費品制造業推廣面向柔性生產、個性化定制等新模式智能裝備。（市工業和信息化局、各區人民政府按職責分工負責）5．加快建設智能工廠。加快新一代信息技術與制造全過程、全要素深度融合，推進制造技術突破、工藝創新、精益管理、業務流程再造。推動人工智能、第五代移動通信（5G）、邊緣計算等新技術在制造環節深度應用，形成一批虛擬試驗與調試、工藝數字化設計、智能在線檢測等典型場景。推動設備聯網和生產環節數字化鏈接，實現生產數據貫通化、制造柔性化和管理智能化，打造數字化車間。圍繞生產、管理、服務等制造全過程進行智能化升級，優化組織結構和業務流程，打造智能工廠。充分發揮工業互聯網標識解析體系作用，引導龍頭企業帶動上下游企業同步改造，打造智慧供應鏈。（市工業和信息化局、各區人民政府按職責分工負責）6．加強數字基礎設施建設。加快工業互聯網、物聯網、5G、千兆光網等新型網絡基礎設施規模化部署，鼓勵工業企業內外網改造。構建工業基礎算力資源和應用能力融合體系，加快部署工業邊緣數據中心，建設面向特定場景的邊緣計算設施，推動“云邊端”算力協同發展。加大高性能智算供給，在算力樞紐節點建設智算中心。鼓勵大型集團企業、工業園區建立各具特色的工業互聯網平臺。（市工業和信息化局、市數據局、各區人民政府按職責分工負責）7．加快生產設備綠色化改造。推動重點用能行業、重點環節推廣應用節能環保綠色裝備。鋼鐵行業加快對現有高爐、轉爐、電爐等全流程開展超低排放改造，爭創環保績效A級；建材行業以現有水泥、玻璃、建筑衛生陶瓷、玻璃纖維等領域減污降碳、節能降耗為重點，改造提升原料制備、窯爐控制、粉磨破碎等相關裝備和技術；有色金屬行業加快高效穩定鋁電解、綠色環保銅冶煉、再生金屬冶煉等綠色高效環保裝備更新改造；家電等重點輕工行業加快二級及以上高能效設備更新。（市工業和信息化局、市生態環境局、各區人民政府按職責分工負責）8．推動重點用能設備能效升級。對照《重點用能產品設備能效先進水平、節能水平和準入水平（2024年版）》，以能效水平提升為重點，推動工業等各領域鍋爐、電機、變壓器、制冷供熱空壓機、換熱器、泵等重點用能設備更新換代，推廣應用能效二級及以上節能設備。（市工業和信息化局、各區人民政府按職責分工負責）9．推廣應用固廢處理和節水設備。以主要工業固廢產生行業為重點，更新改造工業固廢產生量偏高的工藝，升級工業固廢和再生資源綜合利用設備設施，提升工業資源節約集約利用水平。面向石化化工、鋼鐵、建材、紡織、造紙、皮革、食品等已出臺取（用）水定額國家標準的行業，推進工業節水和廢水循環利用，改造工業冷卻循環和廢水處理回用等系統，更新一批冷卻塔等設備。（市工業和信息化局、各區人民政府按職責分工負責）10．推動石化化工老舊裝置安全改造。推廣應用連續化、微反應、超重力反應等工藝技術和反應器優化控制、機泵預測性維護等數字化技術，更新老舊煤氣化爐、反應器（釜）、精餾塔、機泵、換熱器、儲罐等設備。妥善化解老舊裝置工藝風險大、動設備故障率高、靜設備易泄漏等安全風險，提升行業本質安全水平。（市工業和信息化局、市應急管理局、各區人民政府按職責分工負責）11．提升民爆行業本質安全水平。以推動工業炸藥、工業電子雷管生產線技術升級改造為重點，以危險作業崗位無人化為目標，推進“機械化換人、自動化減人”和“機器人替人”，加大安全技術和裝備推廣應用力度。重點對工業炸藥固定生產線、現場混裝炸藥生產點及現場混裝炸藥車、雷管裝填裝配生產線等進行升級改造。（市工業和信息化局、有關區人民政府按職責分工負責）12．推廣應用先進適用安全裝備。加大安全裝備在重點領域推廣應用，在全社會層面推動安全應急監測預警、消防系統與裝備、安全應急智能化裝備、個體防護裝備等升級改造與配備。圍繞工業生產安全事故、地震地質災害、洪水災害、城市內澇災害、城市特殊場景火災、森林草原火災、緊急生命救護、社區家庭安全應急等重點場景，推廣應用先進可靠安全裝備。（市工業和信息化局、市應急管理局、市消防救援總隊、各區人民政府按職責分工負責）13．加快高端化改造。激勵企業堅持以質取勝，圍繞產品迭代升級、產品質量和附加值提升，對標節能、環保、安全等新標準，對標國際國內先進，加強先進質量管理、檢驗檢測能力建設，引進購置或設計研制先進適用工藝設備、先進制造系統、大型成套技術裝備、先進檢驗檢測設備，采用先進技術和原材料，提升產品合格率、降低質量損失率，增強產業品牌競爭力。（市工業和信息化局、各區人民政府按職責分工負責）14．推動高端產品增產擴能。圍繞汽車、家電、家居、消費電子等大宗終端消費產業，聚焦高端領域和產品，激勵存量企業通過改建、擴建、遷建、購置先進設備等進行增產擴能。搶抓當前消費品以舊換新機遇，加大中高端產品研制力度，加強宣傳推廣，超前布局新增產能，及時擴大細分品種，搶占更多市場份額。圍繞電子、高端裝備、生物醫藥、新能源、新材料、航空航天、石化化工、鋼鐵等產業，鼓勵引導加大投資力度，擴大高端產品產業化規模。（市工業和信息化局、各區人民政府按職責分工負責）（一）加強協同聯動。市工業和信息化局、市發展改革委、市財政局、中國人民銀行天津市分行、市稅務局、市市場監管委、國家金融監督管理總局天津監管局等有關部門進一步完善工作機制，加強協同配合，強化市區聯動；各區工業和信息化部門牽頭負責本區工業領域設備更新和技術改造工作的組織實施，要做好政策解讀，建立重點項目庫，全力推動各項任務落實落細。（市工業和信息化局、市發展改革委、市財政局、中國人民銀行天津市分行、市稅務局、市市場監管委、國家金融監督管理總局天津監管局、各區人民政府按職責分工負責）（二）加強供給側服務保障。圍繞需求側布局工業領域供給側，聚焦數控機床、工業機器人、工業控制設備等高端裝備和節能、環保、安全裝備，軟件、系統等新一代信息技術產品，以及汽車、家電、家居等以舊換新拉動較大的消費終端產品，加大力度培育新增產能，擴大優質產品、中高端產品市場占有率。鼓勵生產企業對標行業暢銷產品，擴大產品種類，加強供需對接匹配,瞄準市場需求開展宣傳、促銷、服務提升等系列活動，提升有效供給能力。（市工業和信息化局、市交通運輸委、市國資委、市商務局、各區人民政府按職責分工負責）（三）加強財政支持。加大對工業領域設備更新重點項目支持力度，積極爭取中央財政制造業領域專項政策資金，通過我市制造業高質量發展專項資金給予優先保障。開展技術改造診斷工作，遴選診斷服務商，“一企一策”謀劃技術改造項目。爭取國家技術改造試點城市政策支持。爭取符合條件的設備更新和技術改造項目納入中央預算內投資、超長期特別國債等資金支持范圍。（市工業和信息化局、市發展改革委、市財政局、各區人民政府按職責分工負責）（四）爭取稅收和金融政策支持。落實節能節水、環境保護、安全生產專用設備稅收優惠政策。用好科技創新和技術改造專項再貸款等政策，強化銀企對接，組織企業納入工業企業技術改造升級導向計劃，爭取更多本市技術改造項目享受支持。（市工業和信息化局、中國人民銀行天津市分行、市稅務局、國家金融監督管理總局天津監管局、各區人民政府按職責分工負責）（五）強化標準引領。圍繞重點行業重點領域，落實國家節能降碳、環保、安全、循環利用等相關標準，做好工業節能與綠色標準化工作，按照國家有關要求推廣安全應急、節能降碳等裝備，引導企業對標先進標準實施設備更新和技術改造。（市工業和信息化局、市發展改革委、市市場監管委、各區人民政府按職責分工負責）（六）加強要素保障。加強企業設備更新和技術改造項目要素資源保障，將技術改造項目涉及用地、用能等納入優先保障范圍，對不新增土地、以設備更新為主的技術改造項目，推廣承諾備案制，簡化前期審批手續。提高水電氣熱等配套供應效率，保障技術改造項目建設。（市工業和信息化局、市規劃資源局、市發展改革委、市水務局、各區人民政府按職責分工負責）
免責聲明：本文系轉載，版權歸原作者所有；旨在傳遞信息，不代表鉆瓜專利網的觀點和立場。
