（來源：貴州省工業(yè)和信息化廳）

文字解讀：《關(guān)于加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群的指導(dǎo)意見》 政策解讀

近日,經(jīng)省人民政府同意,省工業(yè)和信息化廳印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》),明確了先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展的總體要求、培育重點(diǎn)及主攻方向、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。現(xiàn)將相關(guān)政策解讀如下:

一、《指導(dǎo)意見》起草背景

先進(jìn)制造業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)分工深化和集聚發(fā)展的高級(jí)形式,擁有一批有國際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群是制造強(qiáng)國的重要標(biāo)志。黨的十九大以來,國家實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng),通過集群競(jìng)賽的方式,在全國范圍內(nèi)遴選出45個(gè)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的先進(jìn)制造業(yè)集群。2023年,為推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群加快發(fā)展,國家出臺(tái)相關(guān)政策文件。為貫徹落實(shí)國家推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群加快發(fā)展要求,全面落實(shí)全省新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)精神和省委、省政府有關(guān)工作部署,加快培育我省先進(jìn)制造業(yè)集群,省工業(yè)和信息化廳在充分研究、充分論證、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,制定了《指導(dǎo)意見》。

二、《指導(dǎo)意見》總體要求

《指導(dǎo)意見》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),明確提出聚焦“六大產(chǎn)業(yè)基地”,加快推動(dòng)企業(yè)集中、要素集約、產(chǎn)業(yè)集聚,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、政策鏈融合,培育一批具有較強(qiáng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群,推動(dòng)我省制造業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端,為構(gòu)建富有貴州特色、在國家產(chǎn)業(yè)格局中具有重要地位的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系做出積極貢獻(xiàn)。

三、《指導(dǎo)意見》發(fā)展目標(biāo)

《指導(dǎo)意見》結(jié)合全省產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展實(shí)際,圍繞支撐省委、省政府明確的“3533”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展目標(biāo),提出:到2027年,聚焦新能源電池材料、大數(shù)據(jù)電子信息、醬香白酒、先進(jìn)裝備制造、磷煤化工、生態(tài)食品、鋁及鋁精深加工、醫(yī)藥制造、紡織服裝等領(lǐng)域,培育形成一批具有影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群。

四、《指導(dǎo)意見》培育重點(diǎn)及主攻方向

《指導(dǎo)意見》結(jié)合國家布局和我省“六大產(chǎn)業(yè)基地”有關(guān)部署,根據(jù)資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),從鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群、加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)集群、積極培育未來產(chǎn)業(yè)集群三個(gè)維度明確產(chǎn)業(yè)集群培育重點(diǎn),并按照延鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈思路,提出每個(gè)集群重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展方向。其中,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群主要圍繞醬香白酒、磷煤化工、生態(tài)食品、鋁及鋁精深加工、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),持續(xù)做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群;新興產(chǎn)業(yè)集群主要聚焦新能源電池材料、大數(shù)據(jù)電子信息、先進(jìn)裝備制造、醫(yī)藥制造等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,突出抓好產(chǎn)業(yè)培育,加快壯大新興產(chǎn)業(yè)集群;未來產(chǎn)業(yè)集群主要以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化升級(jí)和前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)化落地為主線,聚焦未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康六大方向,積極培育未來產(chǎn)業(yè),打造未來產(chǎn)業(yè)集群,加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

五、《指導(dǎo)意見》主要任務(wù)

《指導(dǎo)意見》在綜合國家先進(jìn)制造業(yè)集群培育要求的基礎(chǔ)上,結(jié)合貴州實(shí)際,從集群發(fā)展的平臺(tái)、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)、先進(jìn)制造、開放等方面,提出了6項(xiàng)任務(wù)。一是建強(qiáng)集群發(fā)展平臺(tái)載體,主要從開發(fā)區(qū)、創(chuàng)新平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)等方面,建設(shè)滿足集群發(fā)展需要的平臺(tái)載體;二是提升集群核心競(jìng)爭(zhēng)力,主要從科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造等方面,增強(qiáng)集群發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力;三是完善集群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條,主要圍繞集群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),梳理編制“一圖三清單”,分類推動(dòng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈,“一群一策”暢通集群內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈微循環(huán);四是培育共生互促企業(yè)群體,主要圍繞大中小企業(yè),完善集群企業(yè)梯隊(duì)培育機(jī)制,做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體;五是提升集群先進(jìn)制造水平,主要從高端化、智能化、綠色化三個(gè)方面著手,全方位提升集群整體制造能力;六是促進(jìn)集群開放協(xié)同發(fā)展,從產(chǎn)業(yè)外部協(xié)作和內(nèi)部協(xié)同兩個(gè)方面,提升集群開放發(fā)展水平。

六、《指導(dǎo)意見》保障措施

為保障政策落地實(shí)施,《指導(dǎo)意見》從組織實(shí)施、推進(jìn)機(jī)制、資金支持、要素支撐等方面提出了保障措施,通過發(fā)揮政策引導(dǎo)作用,全力推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展。

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