（來源：河南省工業和信息化廳）

河南省制造強省建設領導小組辦公室關于印發2024年河南省區塊鏈技術應用和產業發展工作方案的通知

豫制造強省辦〔2024〕17號

各省轄市人民政府，濟源示范區、航空港區管委會，省直有關部門：

　　《2024年河南省區塊鏈技術應用和產業發展工作方案》已經省政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

　　2024年4月2日

　2024年河南省區塊鏈技術應用和產業發展工作方案

　　為深入實施數字化轉型戰略，落實《河南省區塊鏈技術應用和產業發展行動方案（2022—2025年）》，推進區塊鏈技術賦能新型工業化，打造新質生產力，制定本方案。

　　一、工作思路

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實省委十一屆六次全會暨省委經濟工作會議精神，推進區塊鏈在重點領域的應用，以規模化的應用帶動產業能級的提升，有效驅動實體經濟提質增效、數字經濟模式創新、社會治理能力現代化，全面助力制造強省和數字強省建設。

　　二、發展目標

　　到2024年底，全省區塊鏈技術應用和產業發展水平持續提升，建成一批區塊鏈公共服務平臺，星火鏈網二級節點建設取得顯著進展，區塊鏈發展先導區和創新應用試點建設取得階段性成效，省區塊鏈產業園區（一期）招商任務全部完成，啟動園區（二期）建設運營，引進培育區塊鏈骨干企業累計超40家，在重點領域打造20個以上典型應用案例。

　　三、重點任務

　　（一）賦能產業數字化轉型

　　1.區塊鏈+制造。建設基于區塊鏈的可信工業互聯網平臺，鼓勵制造企業“上鏈”，實現數據確權、數據共享和數據價值深度挖掘。聚焦重點產業鏈，助推企業發展平臺化設計、智能化制造、網絡化協同、服務化延伸、個性化定制、數字化管理新模式。暢通供應鏈間企業庫存、設計文檔、質量管理、服務評價等數據，打造供應鏈協同管理、設計可信協同與共享、產品質量溯源等應用場景。（省工業和信息化廳負責）

　　2.區塊鏈+能源。完善國網鏈河南省從鏈平臺建設，開展面向綠色電力的業務應用，構建基于國網鏈的綠證交易輔助服務。推進“區塊鏈+雙碳”創新應用試點，提供高效易用的區塊鏈公共基礎服務，開展電碳協同應用。探索能源可信計量規模化應用，開展基于區塊鏈技術的用電校表業務，實現用戶用電數據可信溯源。推動電能表生產質量數據上鏈存證，搭建電力公司、生產企業在線業務協同和數據共享平臺。（國網河南省電力公司負責）

　　3.區塊鏈+物流。依托鄭州航空港區打造現代化、國際化航空都市和世界級物流樞紐，加快推進區塊鏈在物流領域的技術創新和場景應用。鼓勵省內物流企業運用區塊鏈技術升級物流管理平臺，優化管理流程，減少中間環節，全周期記錄貨物流轉數據，確保信息的真實性和可追溯性。（省發展改革委、商務廳、交通運輸廳、鄭州航空港區管委會按職責分工負責）

　　4.區塊鏈+農業。加快推動區塊鏈在農業生產、農產品流通領域的融合應用，實現農業生產精細化管理、農產品質量全程溯源。探索區塊鏈在農業環境監測、智能控制、智能灌溉等場景的應用。基于區塊鏈技術完善農產品質量安全智慧化監管平臺，引導農產品生產經營主體上平臺、用平臺。（省農業農村廳負責）

　　（二）提高民生服務水平

　　5.區塊鏈+醫療健康。建設“豫健鏈”，助力全省醫療健康數據共享利用和安全保障。依托國家醫療保障局建設的“醫保鏈”，開展“區塊鏈+醫療健康”場景應用，制定《定點醫藥機構醫療收費電子結算憑證上鏈存證推廣實施方案》，擴大定點醫療機構接入數量，積極拓展票實相符監管、商保個人結算等應用。（省衛生健康委、醫療保障局按職責分工負責）

　　6.區塊鏈+教育。運用區塊鏈技術提升河南省中小學智慧教育平臺數據安全，開展數字教育資源版權保護應用。依托河南省高校區塊鏈聯盟建設校際聯盟鏈，推動成員單位在人才培養過程管理、學生誠信體系建設等方面開展全方位的應用合作。支持鄭州大學建設校級區塊鏈中臺并拓展服務應用。鼓勵鄭州大學、河南大學、河南工業大學、中原工學院等高校圍繞區塊鏈基礎理論、關鍵技術開展研究攻關。（省教育廳、科技廳按職責分工負責）

　　7.區塊鏈+金融。探索區塊鏈與人工智能、大數據等技術的融合應用，推動外匯、信用等數據資源共享。推進“區塊鏈+跨境金融服務”建設，支持中原銀行等機構依托跨境金融區塊鏈服務平臺開展“服務貿易稅務備案信息銀行核驗”應用。鼓勵金融機構建立健全供應鏈金融服務平臺，創新供應鏈金融產品，強化“鏈式”金融支持。迭代升級中原股權交易業務系統，支持鄭州申建數字人民幣試點城市。加強區塊鏈虛擬貨幣交易炒作風險監測預警。（省委金融辦、人行河南省分行按職責分工負責）

　　8.區塊鏈+住建。探索區塊鏈技術在工程建設項目審批中的應用，升級改造項目審批系統，鏈接各部門審批數據，暢通辦理流程，力爭工程建設項目審批“一鏈辦理”。（省住房城鄉建設廳、省行政審批政務信息管理局按職責分工負責）

　　（三）優化數字治理模式

　　9.區塊鏈+政務。加快推進“河南鏈”建設，推動政務數據分類分級管理，實現政務系統數據可信交換共享和數據調用、授權訪問全程留痕管理。建立政府部門間點對點的可信網絡，實現可信電子證照全面歸集共享，為各行業提供可驗證、可授權的數字身份基礎服務，加強用戶信息隱私保護。（省行政審批政務信息管理局負責）

　　10.區塊鏈+司法。探索運用區塊鏈技術優化司法業務系統，在立案信息流轉、調解與審判流程銜接、審判與執行流程銜接、執行效率提升、干警便捷辦案等領域開展應用。依托國家“司法鏈平臺”，推進人民法院電子卷宗、電子檔案、司法統計報表、案件結案狀態等數據上鏈存儲，確保司法數據防篡改。完善“區塊鏈+社區矯正”聯動平臺，實現司法、公安、檢察院、法院、監獄等部門信息互聯互通。（省高級人民法院、人民檢察院、公安廳、司法廳按職責分工負責）

　　11.區塊鏈+版權。迭代升級河南省版權登記平臺，建設“豫版鏈”，提供統一存證接口，優化登記、認證、取證、維權等一站式服務，助力版權保護工作。探索開展版權評估、交易等服務，促進河南優秀IP的授權和衍生品轉化。支持建設“大河鏈”，通過快照取證、過程取證、錄屏取證、移動端取證等形式實現版權取證、著作權人作品全網監測。（省版權局、中原出版傳媒集團、河南日報社按職責分工負責）

　　12.區塊鏈+土地管理。面向社會大眾與公眾服務，探索區塊鏈技術在二級土地交易市場中的應用，利用去中心化多方協作、鏈上數據真實可靠、防篡改等特性，鏈接土地供應數據，推進土地交易數據的快速傳遞、存儲和驗證。拓展區塊鏈在信息公示、交易透明等方面的應用，確保二級土地交易合法合規、安全有效，推動土地要素的安全流轉。（省自然資源廳負責）

　　（四）提升區塊鏈產業能級

　　13.開展企業梯度培育。支持區塊鏈企業深耕細分行業領域，形成具有市場競爭力的專用產品，培育一批創新型中小企業。聚焦優勢領域，實行靶向培育和跟蹤幫扶，培育一批省級專精特新中小企業。支持行業領軍企業采取聯合、并購、控股等方式實現兼并重組，爭創國家級專精特新“小巨人”，推動具備條件的企業上市。（省工業和信息化廳、地方金融監督管理局按職責分工負責）

　　14.推動產業集聚發展。支持鄭州市高標準建設國家區塊鏈發展先導區，推動鄭州中原科技城等4個省級區塊鏈發展先導區持續開展創建工作，支持重點領域應用試點創新和成果轉化推廣。發揮河南省區塊鏈產業園區優勢，集中技術、市場、人才要素供給，加強政策引導，完善基礎設施，謀劃省區塊鏈產業園區（二期）選址建設，提升產業承載能力，打造國家一流產業載體。（省工業和信息化廳、有關省轄市政府按職責分工負責）

　　15.搭建公共服務體系。建設通用基礎軟硬件適配平臺，拓展面向區塊鏈軟硬件產品的適配服務。支持建設區塊鏈產品檢測公共服務平臺，開展區塊鏈技術產品檢測業務，提升全省區塊鏈檢測服務能力。引導企業、高校、機構等共建區塊鏈開源社區，以成果轉讓、許可使用等方式共享區塊鏈技術研究成果。（省工業和信息化廳、市場監督管理局、科技廳按職責分工負責）

　　16.優化產業發展環境。依托我省網絡安全周和各類軟件產業會議活動等平臺，舉辦區塊鏈高端論壇、峰會等活動，宣傳推廣區塊鏈技術及應用成果，推進區塊鏈技術交流與合作，促進產用對接。（省工業和信息化廳、發展改革委、通信管理局、省委網信辦按職責分工負責）

　　四、保障措施

　　充分發揮省制造強省建設領導小組作用，加強對區塊鏈技術應用和產業發展的規劃引導和政策支持，強化部門聯動，統籌推進年度重點工作實施。嚴格落實國家互聯網信息辦公室《區塊鏈信息服務管理規定》，規范區塊鏈信息服務活動，促進區塊鏈技術及相關服務健康發展。

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