（來源：貴州省市場監督管理局）

貴州省知識產權局關于印發《貴州省知識產權代理行業“藍天”專項整治行動實施方案》的通知

各市、自治州知識產權局,省局相關處室、各相關事業單位:

為認真貫徹落實《國家知識產權局關于進一步深入開展知識產權代理行業“藍天”專項整治行動的通知》(國知發運函字〔2023〕51號)要求,深入開展我省知識產權代理行業“藍天”專項整治行動,我局制定了《貴州省知識產權代理行業“藍天”專項整治行動實施方案》,現印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。

貴州省知識產權代理行業“藍天”專項整治行動實施方案

為進一步嚴格規范知識產權代理行為,充分發揮知識產權服務在激發全社會創新活力、推動經濟高質量發展中的重要作用,持續推進代理行業有序健康發展,根據《國家知識產權局關于進一步深入開展知識產權代理行業“藍天”專項整治行動的通知》(國知發運函字〔2023〕51號),結合我省實際,制定本實施方案。

一、整治重點

(一)重拳打擊商標代理違法違規行為。各地要按照《商標代理監督管理規定》(以下簡稱《規定》)要求,將代理搶注、囤積熱詞商標,代理重大不良社會影響商標,與從事商標注冊和管理工作的人員存在勾連,在代理跨境電商業務及通過網絡從事商標代理業務過程中存在違法違規行為,假冒國家機關、國家機關工作人員名義,偽造變造法律文件、印章、簽名,接受同一商標代理中利益沖突雙方委托等違法違規行為作為2023年的重點整治對象,會同相關部門切實加大打擊力度。情節特別嚴重、社會影響較大,涉及商標代理機構及從業人員備案管理的,及時提請省局報送國家知識產權局處理;涉嫌犯罪的,依法移交有關部門追究刑事責任。

(二)持續整治非正常專利申請代理行為。各地要充分履行代理行為發生地屬地監管職責,依法依規加大對非正常專利申請代理行為的查處力度,加大跨地區聯合監管力度,積極配合支持其他省份協查請求。對于反復代理、撤回后再次提交、代理涉外非正常專利申請等情節嚴重或明顯惡意的,依法給予嚴肅處理;情節特別嚴重、社會影響較大,涉及專利代理機構及從業人員資質管理的,及時提請省局報送國家知識產權局處理。

(三)持續重拳打擊無資質專利代理行為。各地在案件查辦過程中要注重以申請人為突破口,及時收集、調取代理合同、交易信息等關鍵證據材料,避免從事無資質代理人員通過欺騙、威脅、誘導申請人等方式轉移、銷毀證據。要按照有關規定從嚴認定違法所得,并將代理非正常申請、拒不配合調查等行為作為從重處罰情節依法依規給予高倍數或頂格罰款。對于出租、出借資質的代理機構,嚴格實施“雙處罰”。

二、整治措施

(一)強化日常監管。各地要依法履行好《專利法》《中華人民共和國商標法》《專利代理條例》《專利代理管理辦法》《商標代理監督管理規定》中明確的各項職責,加大執法監管人員培訓力度,不斷提升本地區代理監管效能。進一步暢通社會公眾舉報投訴渠道,依法加強知識產權代理信息公示及風險預警,指導各類創新主體特別是知識產權優勢、示范企業慎選、優選代理機構。各地要根據最新商標代理機構備案信息梳理形成本地區商標代理機構及從業人員名錄,會同相關部門更新“雙隨機、一公開”檢查名單,完善檢查事項清單,切實加強代理機構及從業人員日常監管。

(二)強化信用監管。各地要嚴格落實各項知識產權代理信用監管規定,做好信用信息采集、信用計分、信用修復審核等工作。對于屬于《市場監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》《國家知識產權局知識產權信用管理規定》失信情形的,及時將其列入名單,并實施相應管理措施。要強化知識產權代理行業信用評價結果運用,因地制宜制定守信激勵和失信限制細化措施,對守信主體配套給予激勵措施,充分發揮正向引領作用;對失信主體嚴格實施協同限制,實現代理領域“一處失信、處處受限”。

(三)強化行業自律。貴陽等市(州)知識產權局要加強行業組織指導,推進完善行業自律規則,組織開展線索調查、暗訪和協查辦案等工作,協同做好輿情應對,加快形成監管合力。指導行業組織加強業務培訓和經驗交流,加大優秀知識產權代理機構的培育力度,引導機構自覺抵制違法違規代理行為,樹立質量優先的價值導向。持續發布發明專利代理授權率等代理質量排行榜,督促代理機構珍惜自身信譽,促進代理質量全面提升。

(四)強化機構自治。各地要督促代理機構及其從業人員切實履行主體責任,完善內部質量管理、合規報告等各類制度,促進機構合法經營,加強代理從業人員培訓,推動機構向標準化、規范化、優質化、專業化方向發展,鼓勵代理機構拓展多層次、多樣化的高質量服務。

三、工作要求

(一)加強組織領導。各地要高度重視知識產權代理行業監管工作,按照本方案確定的重點整治內容和工作要求,精心組織實施,嚴格落實工作責任,確保專項整治行動順利開展、取得實效。

(二)加大宣傳力度。各地要借助各類媒體向社會廣泛宣傳專項整治行動主要內容及經驗做法,及時曝光違法典型案例,依法加強對各類違法代理案件涉及人員、股東和負責人等的曝光力度。

(三)及時報送信息。2023年4月30前,各市(州)知識產權局要結合實際,細化并向省局報送本地專項整治行動工作具體措施。5月底前,報送商標代理機構“雙隨機、一公開”監督檢查清單。每季度末報送該季度知識產權代理行業“藍天”專項整治行動工作情況統計表(附件)。11月20日前,報送專項整治行動年度工作總結。

聯系人:劉超,聯系電話:0851-85825390。郵箱:328810548@qq.com。

附件：知識產權代理行業“藍天”專項整治行動工作情況統計表

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