（來源：北京市朝陽區人民政府）

北京市朝陽區人民政府關于印發《北京市朝陽區知識產權強市建設示范城市工作方案（2022-2025年）》的通知

各街道辦事處、地區辦事處(鄉政府)，區政府各委、辦、局，各區屬機構：

現將《北京市朝陽區知識產權強市建設示范城市工作方案(2022-2025年)》印發給你們，請認真貫徹落實。

北京市朝陽區人民政府

(此件公開發布)

北京市朝陽區知識產權強市建設示范城市工作方案(2022-2025年)

2015年4月，朝陽區被國家知識產權局評定為國家知識產權示范城區。在此期間，朝陽區知識產權綜合實力得到全面提升。為進一步對標強國建設標準，開展國家知識產權強市建設示范城市工作，提高朝陽區知識產權創造、運用、保護、管理、服務水平，促進經濟創新力和競爭力不斷提高，推動經濟高質量發展，按照《國家知識產權局關于確定國家知識產權強市建設試點示范城市的通知》(國知發運字〔2022〕33號)要求，制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，深入貫徹落實習近平總書記在中央政治局第二十五次集體學習時的重要講話精神和關于知識產權工作的系列重要指示論述，緊貼新形勢，適應新體制，探索新模式，認真貫徹落實《知識產權強國建設綱要(2021-2035年)》《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》和《北京市知識產權強國示范城市建設綱要(2021-2035年)》，立足區情，堅持質量優先、強化保護、開放合作、系統協同原則，以完善體制機制建設為基礎，以促進優勢產業知識產權創造和運用為重點，以強化知識產權保護和管理為支撐，以實施區域知識產權戰略為手段，打造知識產權強區，提升區域科技進步和綜合競爭力。

二、工作目標

充分發揮知識產權在區域創新驅動發展中的基本保障作用，深入推進知識產權在區域經濟發展、科技創新、產業規劃、綜合治理、公共服務等領域的全面運用和聚合發展，服務北京自由貿易試驗區建設，全面推進知識產權強區建設，著力將朝陽區打造成為“知識產權國際交往先導區”“知識產權數字經濟核心區”“知識產權運營建設示范區”“知識產權執法保護規范區”“知識產權科技文化融合區”。

具體目標：

(一)激發知識產權創造

完善以企業為主體、市場為導向的高質量創造機制。到2025年，年發明專利授權量達到1.6萬件，每萬人口發明專利擁有量突破280件，PCT途徑國際專利年度申請量達到3000件，商標注冊總量突破87萬件，每百戶市場主體有效注冊商標量210件左右。

(二)促進知識產權運用

推動知識產權轉化運用從單一效益向綜合效益轉變。實現科技成果向現實生產力轉化。支持知識產權質押融資，知識產權質押融資金額年均增幅20%以上，知識產權轉讓、許可數量年均增幅20%以上，專利技術合同成交額突破1500億元。

(三)嚴格知識產權保護

推動知識產權保護由不斷加強向全面從嚴轉變。加大專利侵權假冒打擊力度，強化電商、文化創意等區域重點領域和展會等關鍵環節的知識產權保護。塑造良好營商環境，依法對各類市場主體和創新主體的知識產權進行同等保護。

(四)深化知識產權管理

推動知識產權管理由全面推進向更高效能轉變。3年內支持200家以上企業、高校院所通過知識產權管理規范貫標認證，做好知識產權創新管理新國際標準推廣工作；支持150家中小企業成功轉化高校院所專利技術；加強對知識產權服務機構的管理，知識產權托管服務累計覆蓋小微企業1500家以上。北京市知識產權試點、示范單位總數達到500家。

(五)優化知識產權環境

推動知識產權環境由“大宣傳”向“創新宣傳”格局轉變。打造傳統媒體和新興媒體融合發展的知識產權文化傳播平臺，倡導尊重知識、崇尚創新、誠信守法的知識產權文化。積極開展中小學校知識產權教育試點示范工作。加強知識產權人才隊伍建設。

三、重點任務

(一)加強知識產權頂層設計，提升城市核心競爭力

1.建立完善知識產權協調領導機制。以知識產權聯席會議和雙打工作牽頭單位統一為契機，加強全區知識產權工作的統籌協調，形成知識產權管理部門與經濟、文化、科技、司法等部門協同配合的橫向聯動工作機制。(責任單位：區知識產權聯席會議成員單位)

2.完善知識產權政策體系。深化知識產權“放管服”改革，及時修訂知識產權促進與保護相關政策，結合區內文化創意產業與高新產業集聚的特點，推動知識產權政策與產業、科技、金融、財稅等政策融合銜接。(責任單位：區市場監管局、區發展改革委、朝陽園管委會(區科技和信息化局)、文創實驗區管委會、區財政局)

3.建立知識產權面向創新發展的決策支持機制。探索建立重大經濟、科技活動知識產權評議制度。完善人才評定機制，推動企業知識產權人才申報朝陽區“鳳凰計劃”高層次人才認定。組建知識產權專家庫提供智力支持。(責任單位：區市場監管局、區發展改革委、朝陽園管委會(區科技和信息化局)、文創實驗區管委會、區人力社保局)

(二)提升知識產權創造質量，助力區域品牌建設

4.推動專利高質量發展。大力培育高價值核心專利20余件，形成一批擁有自主知識產權的核心技術。強化專利評價質量導向，建立朝陽區知識產權質量評價機制，鼓勵企業建立健全知識產權創造激勵機制，形成一批戰略性高價值專利組合，推動更多專利納入國際標準、布局國際市場。(責任單位：區市場監管局、區發展改革委、朝陽園管委會(區科技和信息化局) )

5.加大商標、地理標志品牌培育推廣力度。推進商標品牌集群建設，建設商標品牌基地，培育優質特色區域品牌。鼓勵引導優勢企業打造一批知名商標品牌，將朝陽打造成為知名品牌旗艦店聚集地。舉辦地理標志產品的展覽展示和交易推介活動，利用朝陽區國際化的優勢，做好地理標志的國際推廣和交流。(責任單位：區市場監管局)

(三)促進知識產權轉化運用，助推產業轉型升級

6.完善知識產權運營服務體系。構建國際化、市場化、專業化的知識產權綜合運用服務生態體系。建設區域性知識產權運營服務平臺，培育符合朝陽區位特色的產業知識產權運營中心，探索成立國際知識產權學院。(責任單位：區市場監管局)

7.推動知識產權金融服務創新發展。完善知識產權融資信息平臺，打造線上與線下結合的知識產權金融生態群。完善知識產權信用擔保機制，推動發展投貸聯動、投保聯動、投債聯動，建立貸款、擔保、保險、財政風險補償捆綁的專利權質押融資模式；完善知識產權質押融資風險分擔及補償機制；加大專利保險險種開發和推廣力度。(責任單位：區市場監管局、區金融辦、朝陽園管委會(區科技和信息化局) )

8.促進知識產權成果轉化。促進專利產業化，鼓勵專利技術標準化。加大對重點產業轉化項目的支持力度。支持國家知識產權試點示范高校建設，鼓勵北京工業大學、北京化工大學等高校院所創新專利技術快速許可等模式，建設高校院所專利的推廣運用平臺。鼓勵企業通過并購等多種方式引進國內、外高價值專利，促進產業轉型升級和創新發展。(責任單位：區市場監管局、朝陽園管委會(區科技和信息化局) )

9.完善專利導航決策制度和政策，促進專利與經濟發展深度融合。出臺支持專利導航決策機制建設及專利導航項目實施的相關政策，大力推動專利導航在社會發展中的應用，圍繞朝陽區域特色、主導產業和未來布局產業，組織實施區域、產業和企業專利導航項目。(責任單位：區市場監管局、朝陽園管委會(區科技和信息化局) )

(四)強化知識產權科學管理，推進創新主體發展

10.推動朝陽區知識產權貫標工作提質增效。推進企業、高校院所組織貫徹實施管理規范，做好首個知識產權創新管理新國際標準推廣試點工作。(責任單位：區市場監管局)

11.完善知識產權強企建設機制。培育具有國際競爭力的知識產權領軍企業，以重點區域、重點行業、重點企業、重點高校院所為主要服務對象進行分類指導，引導企業建立以提升知識產權質量為核心的知識產權管理體系。加大對中小企業創新支持力度。支持中小企業開展知識產權托管服務。夯實創新發展基礎，培育一批國家及北京市知識產權試點優勢示范企業。(責任單位：區市場監管局、朝陽園管委會(區科技和信息化局) )

12.加強對知識產權服務機構的管理。主動監管、協同監管、信用監管和智慧監管，強化服務機構信用意識和責任意識，引導知識產權服務機構吸納就業，對成效顯著的予以重點支持。鼓勵知識產權服務機構融入京津冀合作，在京外設立分支機構。(責任單位：區市場監管局、區人力社保局)

(五)加強知識產權保護力度，推動營商環境構建

13.推進知識產權保護服務體系建設。加強知識產權保護協作，推動跨領域聯動保護和執法協作體系建設。加強知識產權執法指導業務體系建設，建立執法案件指導數據匯總機制。入駐大型展會，推進多部門聯合駐展巡查執法。加強電子商務、民生等重點領域的知識產權保護，構建“知識產權執法保護規范區”。(責任單位：區市場監管局、區司法局、公安朝陽分局)

14.建立執法司法雙向銜接機制。完善知識產權維權援助工作體系和糾紛行政調解機制，建立知識產權快速維權侵權判定咨詢機制，發揮北京朝陽(設計服務業)知識產權快速維權中心和人民調解委員會作用，為企業提供專利快速審查、快速確權、快速維權服務。對接電子商務平臺，實現線上線下知識產權執法維權快速響應。(責任單位：區市場監管局)

15.探索國際事務知識產權保護機制。服務北京自由貿易試驗區建設，對標對表國際商務服務片區中北京商務中心區管委會和金盞國際合作服務區相關知識產權事務需求，做好知識產權保護工作。重點針對專利、商標等實現全面保護。(責任單位：區市場監管局、北京商務中心區管委會、朝陽園管委會(區科技和信息化局) )

(六)創新知識產權服務模式，搭建創新創業氛圍

16.拓展知識產權服務范圍。鼓勵知識產權服務特色化、國際化。提升知識產權代理服務質量，推動知識產權信息分析、運營、咨詢、培訓等業態發展。面向重點企業拓展境外服務，培育一批既熟悉國際規則又具備實際操作能力的高端知識產權服務機構。(責任單位：區市場監管局、文創實驗區管委會、朝陽園管委會(區科技和信息化局) )

17.創新知識產權服務模式。培育“互聯網+知識產權”服務模式，打造完整的多元化知識產權服務產業鏈。圍繞戰略性新興產業部署知識產權服務鏈，開展產業協同創新。健全知識產權服務輔導制度，利用知識產權專家顧問資源為創客提供知識產權創業導師服務，為初創企業創新創業提供精準服務。(責任單位：區市場監管局)

(七)營造良好知識產權環境，擴大開放合作空間

18.豐富宣傳教育活動的手段和載體。推動知識產權宣傳教育活動品牌化發展，利用重要宣傳活動開展知識產權社會教育，舉辦知識產權公益講座，打造傳統媒體和新興媒體融合發展的知識產權文化傳播平臺。(責任單位：區市場監管局、區知識產權聯席會議成員單位)

19.持續推進知識產權國際化發展。鼓勵知識產權聯盟等主導建立重要技術領域專利預警常態機制。支持行業協會、組織等第三方機構參與解決海外知識產權糾紛案件，引導服務機構開展海外維權服務，強化企業在海(境)外國家和地區的知識產權布局指導和培訓，支持企業開展知識產權海外布局與海外預警。(責任單位：區市場監管局)

四、保障措施

(一)加強組織領導

成立由區長牽頭的朝陽區知識產權強市示范城市建設工作協調組。區市場監管局、朝陽園管委會(區科技和信息化局)、區發展改革委等區知識產權聯席會議成員單位聯動協同，推進示范城市建設各項工作落實。

(二)加大資源配置

加強知識產權行政管理、執法、司法調解人員等隊伍建設，加大區財政知識產權資金投入，爭取國家和北京市資金支持，爭取知識產權先行先試政策，加強知識產權發展條件保障。

(三)完善實施保障

優化方案指標，明確年度任務、舉措和時間節點，任務分解責任到位，加強示范建設各項工作開展和任務落實情況定期報送，加強動態跟蹤和統計，加強督辦和考核，確保任務務實推進。

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