（來源：陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）

中共陜西省委陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)《陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要 （2021-2035年）》的通知

各市委、市政府，省委和省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部門，各人民團(tuán)體：

現(xiàn)將《陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要（2021-2035年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共陜西省委

陜西省人民政府

（此件公開發(fā)布）

陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要（2021-2035年）

為認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)的決策部署，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，服務(wù)陜西高質(zhì)量發(fā)展，按照《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要(2021-2035年)》有關(guān)精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本綱要。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作重要論述和來陜考察重要講話重要指示精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)用為主線，以深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革為動(dòng)力，以建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省為目標(biāo)，打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)全鏈條，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力，為譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供有力保障。

二、主要目標(biāo)

到2025年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)取得顯著進(jìn)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)與科技、經(jīng)濟(jì)、文化等深度融合，在推動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展和打造內(nèi)陸改革開放高地中的支撐作用明顯增強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度達(dá)到較高水平。全省每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到12件，每萬戶市場(chǎng)主體有效注冊(cè)商標(biāo)擁有量達(dá)到1500個(gè)，著作權(quán)登記數(shù)達(dá)到15萬件，地理標(biāo)志專用標(biāo)志用標(biāo)企業(yè)達(dá)800家，專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重和版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重均明顯增加，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額累計(jì)達(dá)到300億元，知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才達(dá)到2萬人（上述指標(biāo)為預(yù)期性指標(biāo)）。

到2035年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合競(jìng)爭(zhēng)力躋身全國(guó)第一方陣，制度健全、保護(hù)有力、運(yùn)行順暢、服務(wù)便捷、文化濃厚、開放合作的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展格局基本形成，西部領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省基本建成。

三、主要任務(wù)

（一）健全制度機(jī)制，推進(jìn)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體系和治理能力現(xiàn)代化

1.構(gòu)建門類齊全、系統(tǒng)規(guī)范、銜接有序的知識(shí)產(chǎn)權(quán)地方法規(guī)體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，制定《陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)條例》、《陜西省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》，修訂《陜西省專利條例》、《陜西省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》和《陜西省地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)辦法》、《陜西省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等法規(guī)規(guī)章。在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等相關(guān)領(lǐng)域法規(guī)的制修訂過程中充實(shí)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)用相關(guān)內(nèi)容。適應(yīng)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，積極探索制定大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)、跨境電商等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。

2.完善導(dǎo)向鮮明、公正合理、平衡包容的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系。強(qiáng)化對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策支持，在產(chǎn)業(yè)、科技、人才等政策中突出知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、保護(hù)效能和運(yùn)用價(jià)值的鮮明導(dǎo)向。制定《企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)指引》、《陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展指引》、《陜西省人民政府關(guān)于推進(jìn)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的意見》等政策措施。加強(qiáng)遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)、民間文藝等獲取和惠益分享制度建設(shè)，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搜集整理和轉(zhuǎn)化利用。完善陜西中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)名錄，推動(dòng)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)與現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度有效銜接，形成中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)體系，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。

3.健全統(tǒng)籌推進(jìn)、分工明確、運(yùn)行順暢的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制。持續(xù)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制，加強(qiáng)省、市、縣三級(jí)行政管理機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)。圍繞關(guān)中地區(qū)建設(shè)科創(chuàng)大走廊、陜北地區(qū)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、陜南地區(qū)邁向綠色循環(huán)發(fā)展，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市、強(qiáng)縣、園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)發(fā)展。推動(dòng)中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)改革創(chuàng)新，形成一批可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。支持楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)、西安高新區(qū)等重點(diǎn)開發(fā)區(qū)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理。

（二）提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效能，構(gòu)建擁有一流創(chuàng)新生態(tài)和營(yíng)商環(huán)境的新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)

4.健全公正、權(quán)威、系統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體系。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三合一”審判機(jī)制。落實(shí)侵權(quán)懲罰性賠償制度，加大損害賠償力度。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法審判信息化和智能化建設(shè)，探索完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭審理“云模式”。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪偵查工作制度，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件批捕、起訴工作集中管轄制度。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域民事、行政訴訟監(jiān)督案件辦案力度。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官、檢察官的專業(yè)化和職業(yè)化培養(yǎng)。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)技術(shù)調(diào)查官制度，加強(qiáng)技術(shù)調(diào)查官隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)西安知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭建設(shè)，推動(dòng)設(shè)立西安知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院。

5.健全嚴(yán)格、規(guī)范、高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)體系。落實(shí)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)規(guī)則和案例指導(dǎo)制度。建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛檢驗(yàn)鑒定工作體系。強(qiáng)化省、市、縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和行政裁決職能，依法行使調(diào)查權(quán)、處罰權(quán)和強(qiáng)制權(quán)。積極推進(jìn)行政執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。完善跨區(qū)域、跨部門執(zhí)法保護(hù)協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)重大賽事、重點(diǎn)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加強(qiáng)馳名商標(biāo)和老字號(hào)注冊(cè)商標(biāo)的保護(hù)。圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)群體，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒違法行為。發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法與產(chǎn)品質(zhì)量、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、反壟斷等執(zhí)法銜接，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法效能。強(qiáng)化版權(quán)全鏈條保護(hù)，持續(xù)推進(jìn)軟件正版化工作。加強(qiáng)海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊進(jìn)出口環(huán)節(jié)侵權(quán)行為。加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)，嚴(yán)厲打擊種業(yè)領(lǐng)域侵權(quán)行為。

6.構(gòu)建職責(zé)分明、銜接緊密、保障有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)格局。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)與司法保護(hù)的有效銜接，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)機(jī)制。加強(qiáng)陜西知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)，積極建設(shè)市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和各級(jí)快速維權(quán)中心網(wǎng)絡(luò)。建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁、調(diào)解、公證、鑒定和維權(quán)援助體系，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決。建立仲裁、調(diào)解優(yōu)先推薦制度。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管機(jī)制和平臺(tái)建設(shè)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。強(qiáng)化涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，積極申報(bào)建設(shè)國(guó)家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心地方分中心。推動(dòng)形成地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)地、流通地、銷售地查處侵權(quán)違法行為聯(lián)動(dòng)保護(hù)機(jī)制。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)自律和信息溝通機(jī)制。

（三）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，助力建設(shè)激勵(lì)充足、競(jìng)爭(zhēng)充分、動(dòng)能充沛的陜西特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

7.健全質(zhì)量第一、深度嵌入、系統(tǒng)布局的高質(zhì)量創(chuàng)造機(jī)制。圍繞我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育高價(jià)值專利。加強(qiáng)專利密集型產(chǎn)業(yè)培育，探索建立專利密集型產(chǎn)業(yè)調(diào)查機(jī)制。培育高知名度商標(biāo)，發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)。圍繞我省圖書出版、影視、音樂、軟件等核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)，培育更多精品版權(quán)。加大文化創(chuàng)意產(chǎn)品的生產(chǎn)和衍生品開發(fā)，彰顯文化強(qiáng)省影響力。鼓勵(lì)支持企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外布局。挖掘和培育更多具有顯著地域特色的地理標(biāo)志產(chǎn)品。加大植物新品種研發(fā)與保護(hù)，支持楊凌示范區(qū)打造旱區(qū)種業(yè)硅谷。

8.健全激勵(lì)創(chuàng)新、彰顯價(jià)值、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的高效能運(yùn)用機(jī)制。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配機(jī)制改革，完善以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配制度，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。落實(shí)財(cái)政資助科研項(xiàng)目形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)的聲明制度。積極發(fā)揮專利導(dǎo)航在區(qū)域發(fā)展和政府投資的重大經(jīng)濟(jì)科技項(xiàng)目中的作用，大力推動(dòng)專利導(dǎo)航在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展中應(yīng)用，引導(dǎo)創(chuàng)新資源高效配置。支持企業(yè)、高校、院所加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，深入開展試點(diǎn)示范工作，培育更多依靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)推動(dòng)和引領(lǐng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)和示范企業(yè)。深化實(shí)施中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程，加強(qiáng)專精特新“小巨人”企業(yè)的培育。鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)建立專業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)。實(shí)施專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃，支持專利開放許可，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效能。加大對(duì)高質(zhì)量創(chuàng)造、高效益運(yùn)用的優(yōu)秀專利項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)力度。加強(qiáng)商標(biāo)品牌建設(shè)，發(fā)展傳承好傳統(tǒng)品牌和老字號(hào)，發(fā)揮集體商標(biāo)、證明商標(biāo)制度作用，打造特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)信譽(yù)好的產(chǎn)業(yè)集群品牌和區(qū)域品牌。實(shí)施地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程，推動(dòng)地理標(biāo)志與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化傳承有機(jī)融合，助力鄉(xiāng)村振興。開展以版權(quán)輸出為主的版權(quán)貿(mào)易，擴(kuò)大核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)出口。

9.健全開放多元、功能完備、充滿活力的高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。強(qiáng)化政策引導(dǎo)，促進(jìn)“雙鏈”融合，落實(shí)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)支持秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)十條措施》，服務(wù)秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。舉辦“秦創(chuàng)原”高價(jià)值專利大賽，打造具有全國(guó)影響力的品牌賽事。建設(shè)陜西知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)交易中心、陜西版權(quán)貿(mào)易與保護(hù)平臺(tái)，更好發(fā)揮國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái)（西安）試點(diǎn)平臺(tái)作用。加強(qiáng)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營(yíng)載體與全省科技、貿(mào)易、人才等專業(yè)平臺(tái)的信息共享。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估機(jī)制。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)管理和補(bǔ)償機(jī)制，充分發(fā)揮陜西省中小微企業(yè)銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的作用，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)闹С至Χ取７e極穩(wěn)妥推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化等金融產(chǎn)品創(chuàng)新。推動(dòng)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心和知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟。持續(xù)推進(jìn)版權(quán)示范創(chuàng)建工作，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展基地試點(diǎn)。

（四）強(qiáng)化高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給，為全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供專業(yè)高效、開放便捷的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)支撐

10.建設(shè)便民利民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，構(gòu)建政府引導(dǎo)、多元參與、互聯(lián)共享的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播利用，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息檢索分析工具免費(fèi)或低成本供給。制定完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項(xiàng)清單以及辦事指南和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。利用全省統(tǒng)一的數(shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施資源和公共支撐平臺(tái)能力，對(duì)接國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心和公共服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)，打造陜西省知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)公共服務(wù)特色應(yīng)用，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)政務(wù)“一網(wǎng)通辦”和“一站式”服務(wù)。

11.推進(jìn)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)向中高端躍升。鼓勵(lì)代理機(jī)構(gòu)拓展服務(wù)領(lǐng)域，延伸服務(wù)鏈條，提高服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)服務(wù)模式和商業(yè)模式創(chuàng)新。加大高水平服務(wù)機(jī)構(gòu)的培育和引進(jìn)，打造一批在全國(guó)具有影響力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)領(lǐng)軍機(jī)構(gòu)。促進(jìn)人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)應(yīng)用于專利導(dǎo)航、文獻(xiàn)翻譯、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)證據(jù)收集等場(chǎng)景，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化、智能化水平。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)出口基地，擴(kuò)大出口規(guī)模。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)分級(jí)分類評(píng)價(jià)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管，凈化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。建立并有效發(fā)揮專利、商標(biāo)等行業(yè)自律組織作用。

（五）弘揚(yáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化，營(yíng)造崇尚創(chuàng)新精神、堅(jiān)定創(chuàng)新自信、凝聚創(chuàng)新力量的人文社會(huì)氛圍

12.倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，營(yíng)造尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法、公平競(jìng)爭(zhēng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化環(huán)境。大力倡導(dǎo)自覺尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)風(fēng)尚，培養(yǎng)新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化自覺和文化自信。加強(qiáng)對(duì)重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果、典型人物、典型案例、典型企業(yè)的宣傳，弘揚(yáng)誠(chéng)信理念和契約精神。建立健全政府活動(dòng)宣傳、媒體傳播報(bào)道、學(xué)界文章影響等相促進(jìn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)傳播矩陣，發(fā)揮協(xié)同作用。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)作為全省普法重要內(nèi)容。推進(jìn)中小學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，持續(xù)提升青少年知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。

13.加快構(gòu)建規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)精良的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍。加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端人才引進(jìn)培養(yǎng)支持力度。支持培養(yǎng)高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究團(tuán)隊(duì)。建設(shè)省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才庫(kù)，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才資源共享平臺(tái)。加強(qiáng)在陜高校二級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院建設(shè)。支持學(xué)位授權(quán)自主審核高校自主設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)一級(jí)學(xué)科，按照國(guó)家部署推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)學(xué)位建設(shè)。支持申報(bào)建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)基地。鼓勵(lì)支持符合條件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員參加職稱評(píng)審和專業(yè)技術(shù)資格考試，為我省培養(yǎng)一批具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)初、中、高級(jí)職稱的專業(yè)人才。發(fā)揮企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才鍛煉培養(yǎng)主陣地作用，培育能靈活掌握和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則的高素質(zhì)、復(fù)合型人才。積極引進(jìn)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)高端人才。加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)。

（六）加強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、開放融合，打造西部知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作交流新高地

14.深化跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展。深度融入新一輪西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)構(gòu)建西部知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展共商機(jī)制和黃河流域知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作交流，為東中西部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

15.積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際交流合作。在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)籌下，積極參與與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織等國(guó)際組織的合作，加強(qiáng)與共建“一帶一路”沿線國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流。在陜?cè)O(shè)立“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際交流合作基地，舉辦“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)論壇。積極承辦國(guó)家級(jí)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)會(huì)議。鼓勵(lì)省內(nèi)高校、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、社會(huì)團(tuán)體等與境外相關(guān)組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域交流合作。塑造陜西商標(biāo)品牌良好形象，推動(dòng)地理標(biāo)志產(chǎn)品入選中外地理標(biāo)志合作清單，加強(qiáng)陜西商標(biāo)品牌和地理標(biāo)志產(chǎn)品全球推介。

四、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面加強(qiáng)黨對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要落實(shí)屬地責(zé)任，定期研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。充分發(fā)揮各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職能作用，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的統(tǒng)籌推進(jìn)力度。各市（區(qū)）各部門要高度重視，建立健全本綱要與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃及相關(guān)政策相協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，明確任務(wù)分工，抓好貫徹落實(shí)。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)保障。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)資金投入保障機(jī)制，建立省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的財(cái)政投入保障體系。充分發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用和杠桿效應(yīng)，引導(dǎo)各類資源按照綱要確定的方向高效配置。綜合運(yùn)用財(cái)稅、投融資等相關(guān)政策，吸引各類社會(huì)資金進(jìn)入知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，逐步形成以政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、投融資機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)組織、其他社會(huì)力量等共同參與的多渠道知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入體系。

（三）加強(qiáng)考核督查。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同有關(guān)部門跟蹤監(jiān)測(cè)本綱要實(shí)施效果，開展階段性評(píng)估，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。在對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核中，注重考核知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作成效。推動(dòng)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)納入省級(jí)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目。各級(jí)政府做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督查檢查，確保各項(xiàng)政策措施扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。

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