浙江省率先制定科技成果交易標準推動共同富裕政府政策
(來源:中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部)
日前,由浙江省科技廳提出并歸口的省級地方標準《科技成果公開交易規(guī)范》(DB33/T 2549-2022)正式發(fā)布,并將于2022年12月18日正式實施。該標準聚焦“科技成果公開交易”,依托中國浙江網(wǎng)上技術(shù)市場二十年的實踐,是我國首個面向科技成果公開交易的基本原則、總體要求、交易流程、先用后轉(zhuǎn)、評價與改進等通用性省級地方標準,填補了國內(nèi)科技成果交易領(lǐng)域“無標可依”的空白,將有力推進浙江省科技成果轉(zhuǎn)化,助推共同富裕實現(xiàn)。
一是全面總結(jié)“浙江拍”經(jīng)驗,構(gòu)建以科技成果拍賣為特色,涵蓋協(xié)議定價、掛牌等多種市場化定價方式的“浙江拍”統(tǒng)一品牌形象和運行規(guī)則,明確科技成果交易活動可參加科技成果公開交易活動的民事主體、科技成果交易的機制要求、數(shù)據(jù)庫建設(shè)要求以及信息安全要求;提煉了科技成果公開交易的一般要求以及科技成果公開交易流程及要求,包括成果發(fā)布、交易定價、異議處置以及成交簽約,其中交易定價包括掛牌交易、協(xié)議定價、拍賣;對科技成果交易的規(guī)范實現(xiàn)閉環(huán)。
二是率先探索“先用后轉(zhuǎn)”新機制,作為浙江省探索構(gòu)建科技成果“轉(zhuǎn)移支付”體系的核心內(nèi)容,2021年10月,浙江省在全國率先探索科技成果“先用后轉(zhuǎn)”新機制,即科技成果向企業(yè)先免費試用、后付費轉(zhuǎn)化。標準內(nèi)明確了“先用后轉(zhuǎn)”的一般要求和交易流程,包括成果發(fā)布、免費許可、有償轉(zhuǎn)化和維權(quán)機制。為推動標準落地,同步出臺“先用后轉(zhuǎn)”交易細則、編制制式協(xié)議合同,幫助交易雙方系統(tǒng)預(yù)知權(quán)益和風險;會同保險機構(gòu)開發(fā)“用后轉(zhuǎn)”保險產(chǎn)品,一旦發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為即觸發(fā)保險公司、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)機構(gòu)聯(lián)合調(diào)查維權(quán),并將結(jié)果推送省信用中心納入信用檔案,體系化保障成果轉(zhuǎn)化雙方權(quán)益。“先用后轉(zhuǎn)”作為特色條款也寫入《浙江省促進高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)條例》。目前,中國浙江網(wǎng)上技術(shù)市場全平臺成果已全部支持“先用后轉(zhuǎn)”,累計3000余項科技成果正通過這一方式轉(zhuǎn)化中,成功實施轉(zhuǎn)化653項,省內(nèi)山區(qū)26縣覆蓋率達100%。
三是推動科技成果轉(zhuǎn)化“標準化”。2021年,浙江科技大市場獲批科技成果市場化評價單項改革試點。科技成果交易作為科技成果市場化評價的核心手段,其中的技術(shù)經(jīng)理人、科技成果評價服務(wù)等標準化工作亟需得到規(guī)范和引導(dǎo)。該標準不僅是市場化評價的一次有益探索,同時將有利于推動各類技術(shù)要素通過統(tǒng)一平臺進行市場化配置,提高科技創(chuàng)新的效率和科技成果的轉(zhuǎn)化率,為浙江省高質(zhì)量建設(shè)共同富裕發(fā)展示范區(qū)提供科技支撐。
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