（來(lái)源：中華人民共和國(guó)商務(wù)部）

北京市發(fā)展和改革委員會(huì) 北京市商務(wù)局印發(fā)清理隱性壁壘優(yōu)化消費(fèi)營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案

近日，北京市發(fā)展改革委、北京市商務(wù)局印發(fā)了《清理隱性壁壘優(yōu)化消費(fèi)營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），聚焦進(jìn)一步放寬消費(fèi)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、深入推進(jìn)綜合監(jiān)管、柔性監(jiān)管改革以及增強(qiáng)普惠性政務(wù)服務(wù)供給等4方面推動(dòng)51項(xiàng)改革任務(wù)，包括在重點(diǎn)商圈組織開(kāi)展外擺試點(diǎn)、推進(jìn)商圈智慧化基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)等具體內(nèi)容。《實(shí)施方案》原文如下。

清理隱性壁壘優(yōu)化消費(fèi)營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，大力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，聚焦消費(fèi)領(lǐng)域隱性壁壘，深化“放管服”改革，優(yōu)化消費(fèi)營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和創(chuàng)新發(fā)展，以消費(fèi)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)創(chuàng)造新需求，聚焦消費(fèi)領(lǐng)域企業(yè)全生命周期堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，著力破除制約擴(kuò)大消費(fèi)的制度機(jī)制障礙，培育和激發(fā)市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)新能力，全面促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)，加快消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)，有效滿足群眾消費(fèi)需求，營(yíng)造國(guó)際一流消費(fèi)營(yíng)商環(huán)境。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）優(yōu)化和完善消費(fèi)企業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)制度

　　進(jìn)一步放寬消費(fèi)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，簡(jiǎn)化辦理流程，優(yōu)化商場(chǎng)工程建設(shè)審批手續(xù)，加大電子證照推廣應(yīng)用力度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)“想進(jìn)進(jìn)得來(lái)”。

　　1.優(yōu)化食品經(jīng)營(yíng)許可證辦理流程。針對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可線上辦理通過(guò)率低、現(xiàn)場(chǎng)核查耗時(shí)長(zhǎng)，存在多頭跑、多次跑等問(wèn)題，推動(dòng)食品經(jīng)營(yíng)許可全程網(wǎng)辦，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下探索遠(yuǎn)程核查，在線發(fā)放電子證照。探索簡(jiǎn)化食品經(jīng)營(yíng)許可變更、延續(xù)、補(bǔ)辦等手續(xù)，對(duì)于變更可即時(shí)辦理項(xiàng)目的（實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未改變、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目減項(xiàng)且布局流程及主要設(shè)備設(shè)施未發(fā)生變化）、申請(qǐng)遺失或損毀許可證補(bǔ)發(fā)的、申請(qǐng)注銷(xiāo)的，不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。優(yōu)化食品經(jīng)營(yíng)許可延續(xù)提示提醒服務(wù)。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市政務(wù)服務(wù)局、各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)配合）

　　2.實(shí)現(xiàn)第二類(lèi)醫(yī)療器械備案全程網(wǎng)辦、最多跑一次。針對(duì)第二類(lèi)醫(yī)療器械備案辦理不便利，部分許可網(wǎng)上辦件通過(guò)率低，線上線下標(biāo)準(zhǔn)不一致等問(wèn)題，推行企業(yè)線上申請(qǐng)，對(duì)符合條件的予以備案并通過(guò)郵寄或電子方式送達(dá)《第二類(lèi)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)備案憑證》，并將線下憑證辦理、補(bǔ)發(fā)、變更等業(yè)務(wù)全部納入各區(qū)政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口。（市藥監(jiān)局牽頭，市政務(wù)服務(wù)局配合）

　　3.加快推進(jìn)連鎖零售行業(yè)證照辦理便利化改革。針對(duì)缺少產(chǎn)權(quán)證明的房屋辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照難，“一照多址”改革落地配套有待進(jìn)一步加強(qiáng)等問(wèn)題，由各區(qū)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社會(huì)治理需要，制定區(qū)域性住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理措施，對(duì)于因歷史遺留問(wèn)題導(dǎo)致缺少產(chǎn)權(quán)證明或產(chǎn)權(quán)歸屬不明晰、但水電氣熱均具備的場(chǎng)所，符合相關(guān)條件的予以辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。各區(qū)、各部門(mén)明確深化“一照多址”改革的管理配套措施。（各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市藥監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　4.提高商業(yè)設(shè)施裝修改造審批效率。針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域商業(yè)設(shè)施外立面裝修改造辦理規(guī)劃許可專(zhuān)家論證環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)，既有建筑改造消防設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系不完善等問(wèn)題，優(yōu)化重點(diǎn)區(qū)域外立面裝修改造項(xiàng)目專(zhuān)家論證流程，明確論證時(shí)限。加快完善固化既有建筑改造消防設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)優(yōu)化完善《北京市既有建筑改造工程消防設(shè)計(jì)指南（試行）》，盡快固化已通過(guò)“一事一議”專(zhuān)家論證方式明確的消防設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。（市規(guī)劃自然資源委負(fù)責(zé)）

　　5.持續(xù)改進(jìn)建設(shè)工程消防驗(yàn)收及公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查。針對(duì)驗(yàn)收人員對(duì)建設(shè)工程消防驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)解讀不統(tǒng)一、執(zhí)行不一致，營(yíng)業(yè)前消防安全檢查雖實(shí)行告知承諾，但現(xiàn)場(chǎng)檢查通過(guò)率低等問(wèn)題，（1）全面梳理消防驗(yàn)收環(huán)節(jié)審核要點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)消防驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的解讀和對(duì)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收人員的培訓(xùn)力度。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府配合）（2）進(jìn)一步完善公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查告知承諾制，加強(qiáng)事前指導(dǎo)和服務(wù)，有效降低事后檢查不通過(guò)比例。（市消防救援總隊(duì)負(fù)責(zé)）

　　（二）進(jìn)一步規(guī)范對(duì)消費(fèi)企業(yè)監(jiān)管執(zhí)法

　　深入推進(jìn)綜合監(jiān)管、柔性監(jiān)管改革，加強(qiáng)監(jiān)管的科學(xué)性、規(guī)范性，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“有事管住，無(wú)事不擾”。

　　6.推行場(chǎng)景化綜合監(jiān)管。針對(duì)餐飲企業(yè)、連鎖超市（便利店）面臨的日常監(jiān)管執(zhí)法頻次高、標(biāo)準(zhǔn)不一致等問(wèn)題，深入推進(jìn)“6+4”一體化綜合監(jiān)管，制定“一業(yè)一冊(cè)”“一業(yè)一單”，開(kāi)展“一業(yè)一查”“一業(yè)一評(píng)”，提升監(jiān)管效能。（市商務(wù)局負(fù)責(zé)）

　　7.完善柔性執(zhí)法制度。針對(duì)企業(yè)反映集中的垃圾分類(lèi)相關(guān)處罰較多、較重等問(wèn)題，推動(dòng)城市管理領(lǐng)域完善輕微違法行為依法免予處罰制度。（市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)）

　　8.加強(qiáng)對(duì)惡意職業(yè)索賠治理。針對(duì)市場(chǎng)主體、特別是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（餐飲企業(yè)）普遍反映的以舉報(bào)食品安全等違法為由實(shí)施惡意職業(yè)索賠等問(wèn)題，加強(qiáng)行刑銜接，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析方式發(fā)現(xiàn)惡意職業(yè)索賠的違法犯罪線索，加大對(duì)敲詐勒索等違法犯罪行為的打擊力度。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局牽頭，市政務(wù)服務(wù)局配合）

　　9.規(guī)范基層政府監(jiān)督執(zhí)法行為。針對(duì)基層執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一致、頻次高等問(wèn)題，各區(qū)政府要指導(dǎo)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，進(jìn)一步明確日常監(jiān)督執(zhí)法的范圍、內(nèi)容、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)等并向市場(chǎng)主體公開(kāi)、接受社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)基層市場(chǎng)監(jiān)管、城管執(zhí)法、公安、消防、應(yīng)急管理等部門(mén)開(kāi)展跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法，推動(dòng)屬地政府日常執(zhí)法檢查更加科學(xué)規(guī)范，避免給企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)帶來(lái)不必要的干擾。（北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府負(fù)責(zé)）

　　（三）推動(dòng)符合消費(fèi)企業(yè)特色的改革創(chuàng)新

　　結(jié)合市場(chǎng)主體促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)的創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)需求，進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入限制，調(diào)整工作流程，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“企業(yè)有創(chuàng)新，政府跟得上”。

　　10.合理放寬餐飲、連鎖等業(yè)態(tài)進(jìn)入限制。針對(duì)連鎖企業(yè)進(jìn)院校、醫(yī)院、公園等單位進(jìn)展慢，批準(zhǔn)難度大等問(wèn)題，各相關(guān)主管部門(mén)要加大支持力度，鼓勵(lì)有條件的體育場(chǎng)館、醫(yī)院、公園、地鐵、科技園區(qū)等單位引入品牌連鎖便利店。（市交通委、市國(guó)資委、市園林綠化局、市體育局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城市管理委、市城管執(zhí)法局、市消防救援總隊(duì)、各區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　11.加快規(guī)范商圈廣告、外擺、展示、促銷(xiāo)等事項(xiàng)辦理流程和標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)促銷(xiāo)活動(dòng)、外擺特色經(jīng)營(yíng)、戶外廣告設(shè)置、戶外展示等經(jīng)營(yíng)行為管理標(biāo)準(zhǔn)不清晰、不規(guī)范等問(wèn)題，細(xì)化管理制度和實(shí)施路徑，（1）完善戶外廣告設(shè)施管理配套制度，優(yōu)先出臺(tái)重點(diǎn)商圈戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃。（市城市管理委負(fù)責(zé)）（2）制定實(shí)施商圈外擺經(jīng)營(yíng)管理規(guī)則，在重點(diǎn)商圈組織開(kāi)展外擺試點(diǎn)。（市城市管理委牽頭，市商務(wù)局配合）（3）出臺(tái)戶外展示設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及管理細(xì)則。（市城市管理委負(fù)責(zé)）（4）優(yōu)化促銷(xiāo)“無(wú)需許可活動(dòng)報(bào)告”內(nèi)部管理流程，屬地公安部門(mén)及時(shí)將活動(dòng)信息與消防等部門(mén)溝通，提前開(kāi)展安全指導(dǎo)。（市公安局、市消防救援總隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　12.優(yōu)化進(jìn)口商品檢驗(yàn)及配套服務(wù)。針對(duì)進(jìn)口商品檢驗(yàn)第三方采信不健全，進(jìn)口服裝等商品檢驗(yàn)整改效率有待提高等問(wèn)題，（1）建立進(jìn)口商品檢驗(yàn)第三方采信制度，建立第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)庫(kù)，加快出臺(tái)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)采信管理辦法，提升對(duì)采信的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)管和服務(wù)能力。（2）優(yōu)化完善進(jìn)口商品中文標(biāo)簽加施整改配套服務(wù)。（北京海關(guān)負(fù)責(zé)）

　　13.優(yōu)化電商零售發(fā)展環(huán)境。針對(duì)電商企業(yè)上市融資難，跨境電商經(jīng)營(yíng)范圍有限，對(duì)保稅備貨物理空間較為局限等問(wèn)題，（1）加快出臺(tái)電商領(lǐng)域“一業(yè)一冊(cè)”合規(guī)手冊(cè)，形成本市平臺(tái)企業(yè)合規(guī)制度體系，推動(dòng)“6+4”場(chǎng)景化監(jiān)管措施落地。加快制定并落實(shí)電商企業(yè)“一企一策”重點(diǎn)平臺(tái)企業(yè)指導(dǎo)幫扶和市領(lǐng)導(dǎo)走訪方案。（市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（2）引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提供專(zhuān)項(xiàng)信貸額度、優(yōu)惠利率（費(fèi)率）、靈活調(diào)整還款安排等差異化服務(wù)。（市金融監(jiān)管局、北京銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（3）積極爭(zhēng)取跨境電商零售進(jìn)口商品清單中醫(yī)藥產(chǎn)品擴(kuò)圍。（市藥監(jiān)局牽頭，北京海關(guān)、市商務(wù)局、市財(cái)政局配合）（4）延伸拓展跨境電商線上線下業(yè)務(wù)融合，爭(zhēng)取在市內(nèi)自貿(mào)片區(qū)、重點(diǎn)商圈增設(shè)保稅物流中心（B型）、自提柜、前置倉(cāng)，探索海關(guān)電子監(jiān)管試點(diǎn)。（北京海關(guān)、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　14.優(yōu)化新能源車(chē)消費(fèi)環(huán)境。針對(duì)充換電設(shè)施落地難，二手車(chē)交易服務(wù)體系建設(shè)滯后等問(wèn)題，（1）制定實(shí)施充換電設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，形成全市車(chē)站相隨、場(chǎng)景互補(bǔ)、智能高效、安全便捷的車(chē)用新能源補(bǔ)給設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系。（市城市管理委負(fù)責(zé)）（2）研究二手新能源車(chē)檢測(cè)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善新能源車(chē)報(bào)廢實(shí)施細(xì)則。（市商務(wù)局負(fù)責(zé)）

　　15.規(guī)范鄉(xiāng)村民宿準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和流程。針對(duì)鄉(xiāng)村民宿開(kāi)辦手續(xù)各區(qū)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)差異較大，部分許可準(zhǔn)入門(mén)檻高等問(wèn)題，進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，簡(jiǎn)化審核事項(xiàng)，優(yōu)化審核流程。研究制定符合鄉(xiāng)村民宿行業(yè)特點(diǎn)的衛(wèi)生、安全等審核標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)定鄉(xiāng)村民宿行業(yè)經(jīng)營(yíng)門(mén)檻。統(tǒng)籌行業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)，重點(diǎn)優(yōu)化生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)鄉(xiāng)村民宿空間布局，圍繞提高民宿品質(zhì)，確定合理的建設(shè)規(guī)模，提高規(guī)范化發(fā)展水平。加強(qiáng)市級(jí)統(tǒng)籌，推廣全環(huán)節(jié)多部門(mén)培訓(xùn)指導(dǎo)、聯(lián)合審核、聯(lián)合監(jiān)管模式。（市文化和旅游局牽頭，市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委、各相關(guān)區(qū)政府配合）

　　16.優(yōu)化文化演出管理。針對(duì)文化演出許可審批周期長(zhǎng)，辦理演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位備案證明門(mén)檻較高，文化新業(yè)態(tài)監(jiān)管細(xì)則有待進(jìn)一步清晰等問(wèn)題，（1）推行“演出活動(dòng)一件事”改革，將舉辦大型演出活動(dòng)涉及的營(yíng)業(yè)性演出許可、大型群眾性活動(dòng)安全許可等審批服務(wù)事項(xiàng)整合為“一件事”，實(shí)行并聯(lián)審批、全程網(wǎng)辦。（市文化和旅游局牽頭，市政務(wù)服務(wù)局、市公安局配合）（2）聯(lián)合北京演出行業(yè)協(xié)會(huì)，加快出臺(tái)本市演藝新空間相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，開(kāi)展北京市演藝新空間試點(diǎn)工作。（市文化和旅游局牽頭，市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃自然資源委、市消防救援總隊(duì)、市文資中心配合）（3）制定密室、劇本殺等文化新業(yè)態(tài)監(jiān)管辦法。（市文化和旅游局負(fù)責(zé)）

　　17.完善新消費(fèi)品牌孵化服務(wù)機(jī)制。針對(duì)孵化基地認(rèn)定管理辦法有待規(guī)范，住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）資源不足，新消費(fèi)品牌知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)公共服務(wù)需求大等問(wèn)題，加快制定出臺(tái)新消費(fèi)品牌孵化試點(diǎn)基地認(rèn)定和管理辦法。研究擴(kuò)大新消費(fèi)品牌孵化基地登記注冊(cè)容量并向社會(huì)公開(kāi)。健全新消費(fèi)品牌知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)區(qū)中心的作用，聯(lián)合新消費(fèi)品牌孵化試點(diǎn)基地設(shè)立單位，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)（市商務(wù)局牽頭，各相關(guān)區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局配合）

　　（四）提供更加便利高效的政務(wù)服務(wù)

　　增強(qiáng)普惠性政務(wù)服務(wù)供給，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)獲得感，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“服出便利、服出實(shí)惠”。

　　18.完善商圈統(tǒng)籌管理機(jī)制。針對(duì)本市商圈建設(shè)運(yùn)營(yíng)普遍缺乏科學(xué)高效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制問(wèn)題，逐一明確重點(diǎn)商圈管理責(zé)任單位，結(jié)合商圈分級(jí)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)責(zé)任單位授權(quán)在商圈內(nèi)行使廣告牌匾設(shè)置、外擺位管理、促銷(xiāo)活動(dòng)報(bào)告、公共區(qū)域展示裝置設(shè)施等公共管理服務(wù)職責(zé)。（各相關(guān)區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市商務(wù)局、市規(guī)劃自然資源委、市城市管理委、市公安局配合）

　　19.統(tǒng)籌推進(jìn)商圈改造提升和交通配套。針對(duì)大型商場(chǎng)周邊停車(chē)難、道路擁堵、地鐵口不連通等問(wèn)題，編制商圈交通組織方案，重點(diǎn)增強(qiáng)商圈內(nèi)外連通，科學(xué)提升路網(wǎng)密度，提升地上地下交通連接程度，推進(jìn)停車(chē)設(shè)施共享共用（各相關(guān)區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，市商務(wù)局、市規(guī)劃自然資源委、市交通委配合）

　　20.推進(jìn)商圈智慧化基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)。針對(duì)商業(yè)設(shè)施數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)缺乏配建標(biāo)準(zhǔn)、5G改造進(jìn)樓難額外費(fèi)用高的問(wèn)題，（1）研究細(xì)化5G基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和室內(nèi)分布系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。（市通信管理局負(fù)責(zé)）（2）鼓勵(lì)商場(chǎng)物業(yè)減免電信企業(yè)有關(guān)費(fèi)用，提高設(shè)備安裝的合理性。（市商務(wù)局負(fù)責(zé)）

　　三、保障措施

　　（一）細(xì)化改革措施。各有關(guān)部門(mén)、有關(guān)區(qū)要按照本方案任務(wù)分工深入開(kāi)展隱性壁壘排查清理工作，對(duì)照本方案所附《清理隱性壁壘優(yōu)化消費(fèi)營(yíng)商環(huán)境任務(wù)清單》，深入推進(jìn)消費(fèi)營(yíng)商環(huán)境改革，持續(xù)提出并落實(shí)新的改革舉措。

　　（二）建立調(diào)度機(jī)制。將清理隱性壁壘優(yōu)化消費(fèi)營(yíng)商環(huán)境工作納入國(guó)際消費(fèi)中心城市領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌調(diào)度。市發(fā)展改革委、市商務(wù)局等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)定期協(xié)調(diào)推進(jìn)并報(bào)告落實(shí)情況，統(tǒng)籌推進(jìn)改革，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問(wèn)題。各責(zé)任部門(mén)和各區(qū)政府加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，密切配合，形成合力。

　　（三）及時(shí)廣泛宣傳。持續(xù)加大優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境、促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)宣傳力度，開(kāi)展多種渠道和方式的廣泛社會(huì)宣傳，加強(qiáng)政策解讀，確保企業(yè)和消費(fèi)者“聽(tīng)得懂”“用得好”，提振消費(fèi)信心。

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