（來源：臨沂市人民政府）

文字解讀：《臨沂市專利獎勵辦法》

市政府辦公室于2023年1月13日印發《臨沂市專利獎勵辦法》，現解讀如下：

一、文件出臺的背景及必要性

近年來，知識產權對社會經濟發展和新舊動能轉換的促進作用不斷提升，以知識產權促進新技術、新產業、新業態的需求愈發強烈，省內其他市制定、修改了新的專利獎勵辦法等關于支持知識產權工作的政策措施。從我市看，企業知識產權創造能力不足，擁有自主知識產權企業數量偏少，推動知識產權發展的政策支持不夠強。為此，必須研究修訂新的專利獎勵辦法，完善知識產權激勵制度，提高知識產權創造、運用、保護和管理水平，為我市深入實施創新驅動發展提供有力支撐。

為加快實施知識產權戰略，我市于2020年9月29日印發了《臨沂市支持知識產權工作十條措施》（臨政字〔2020〕113號），對臨沂市專利獎獎項設置及獎勵資金等方面提出了新要求。2015年9月出臺的《臨沂市專利獎勵辦法》（臨政辦發〔2015〕37號），有效期至2020年9月20日，現已失效。該辦法一些條款需要修改、補充和完善。2021年9月30日，新修訂的《山東省專利獎勵辦法》頒布實施。該辦法根據全省專利工作開展的新情況和政策環境的發展變化，進行了修改、完善。為適應全市專利工作的新形勢和深入推進專利工作的開展，修改《臨沂市專利獎勵辦法》勢在必行。

二、修法的主要依據

主要依據《中華人民共和國專利法》、《山東省專利條例》、《山東省知識產權促進條例》《山東省專利獎勵辦法》，在《臨沂市專利獎勵辦法》（臨政辦發〔2015〕37號）的基礎上，結合我市實際及專利獎評選工作經驗，對申報條件、獎項設置、獎勵額度等方面進行了修改。

三、修訂過程

2021年末，臨沂市市場監督管理局按照《臨沂市政府規范性文件管理規定》，按照立法計劃的要求將本辦法列入了2022年度修改出臺的規范性文件計劃，并由知識產權運用促進科負責籌劃、修改。職責部門系統學習了各級政府關于知識產權（專利）方面的政策文件，參考了其他市地相關政策規定，在臨沂市既有的相關政策文件基礎上，擬寫形成了辦法草案。2022年6月30日，在臨沂市市場監督管理局官方網站發布了《關于公開征求

<臨沂市專利獎勵辦法>（征求意見稿）修改意見的公告》,公開征求各界意見三十天，同時，向市財政局等有關市直部門單位發送了《關于公開征求<臨沂市專利獎勵辦法>（征求意見稿）修改意見的函》，書面征求有關單位的意見。起草部門采納了部分反饋的意見、建議，進一步完善了征求意見稿。隨后，送本局公平交易機構和法制機構進行合法性審查，確保了《辦法》的嚴謹性、可行性和規范性。

四、修改的主要內容

本次在原《臨沂市專利獎勵辦法》的框架基礎上，為適應高質量發展和本市的實際進行了修改。修訂后，新辦法共二十三條，主要修訂內容如下。

（一）擴大獎勵范圍

臨沂市專利獎增加中國專利獎獎勵和山東省專利獎獎勵。對臨沂市內獲得中國專利金獎、銀獎、優秀獎，山東省專利特別獎、一等獎的，給予相應資金獎勵。臨沂市專利獎獎項總數由不超過40項增加到不超過57項，其中重大高價值專利獎不超過2項、一等獎不超過5項、二等獎不超過10項、三等獎不超過40項；對獲得臨沂市專利獎重大高價值專利獎、一等獎、二等獎、三等獎的，每項獎勵金額分別由原來的10萬元、2萬元、1萬元、0.5萬元提高至30萬元、10萬元、5萬元、2萬元。

（二）完善申報條件

根據國家全面加強知識產權保護工作要求，對臨沂市專利獎申報條件、申報材料等方面進行了完善。申報條件：申報專利應有相對完善的保護措施，申報專利被侵權的，專利權人積極采取維權措施，或在國內外重大知識產權糾紛中勝訴。申報材料：增加專利項目實施所產生的生態效益證明材料、針對該專利采取的保護措施說明及專利布局情況證明材料；申報專利被侵權的，專利權人積極維權取得顯著成效的證明材料或在國內外重大知識產權糾紛中勝訴的證明材料。

（三）加強聯合懲戒

加大對申報主體的誠信考察，特別是對剽竊、侵奪他人專利，或者以其他不正當手段騙取專利獎的，市政府專利行政部門報請市政府撤銷其獎勵，追回證書和獎金。在撤銷獎勵，追回獎金的基礎上，五年內不得申報政府專利獎勵，記入社會信用檔案并予以通報批評和相應的信用方面的懲戒措施；構成違法犯罪的，由有關部門依法作出處理。推薦單位與專利權人串通，提供虛假數據、材料，或者明知或應知專利權人弄虛作假，協助專利權人騙取臨沂市專利獎，暫停其推薦資格，并由有關主管部門對責任人員依法給予處分。

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