（來源：貴州省市場監(jiān)督管理局）

貴州省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 省市場監(jiān)管局關(guān)于開展商標(biāo)代理行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知

各市、自治州市場監(jiān)管局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局),省局機(jī)關(guān)各處室、所屬事業(yè)單位:

近年來,知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)提供了重要支撐、發(fā)揮了重要作用。但部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)以不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)、惡意申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,并引起不良社會(huì)影響。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署,規(guī)范商標(biāo)代理行業(yè)秩序,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向上提供更加優(yōu)質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù),根據(jù)《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于開展商標(biāo)代理行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》(國知發(fā)運(yùn)字〔2022〕39號(hào))安排部署,省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省市場監(jiān)管局決定于2022年11月至12月開展商標(biāo)代理行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、總體要求

堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦當(dāng)前商標(biāo)代理行業(yè)發(fā)展中存在的突出問題,加強(qiáng)日常監(jiān)管與執(zhí)法辦案銜接,依法嚴(yán)厲查處一批違法代理案件,曝光一批違法代理機(jī)構(gòu),將有惡劣情形的依規(guī)納入嚴(yán)重違法失信名單,依法停止受理其商標(biāo)代理業(yè)務(wù),切實(shí)加大違法成本,營造風(fēng)清氣正的商標(biāo)代理行業(yè)環(huán)境,更好地服務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要任務(wù)

(一)廣泛摸排違法線索。各市(州)市場監(jiān)管(知識(shí)產(chǎn)權(quán))部門(以下簡稱“市場監(jiān)管部門”)要加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等市場主體的聯(lián)系,通過走訪、座談、暢通社會(huì)舉報(bào)投訴渠道等方式,收集摸排偽造申請(qǐng)材料和法律文書、以不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)、虛假宣稱有內(nèi)部關(guān)系、代理惡意搶注和囤積商標(biāo)等違法線索。對(duì)于轄區(qū)外的重大違法線索,及時(shí)上報(bào)上級(jí)對(duì)口部門協(xié)調(diào)處理。

(二)加大案件查辦力度。各市(州)市場監(jiān)管部門要依照《商標(biāo)法》《商標(biāo)法實(shí)施條例》《規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為若干規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,依法嚴(yán)厲查處商標(biāo)代理違法行為。對(duì)于多次違法開展商標(biāo)代理業(yè)務(wù)以及社會(huì)廣泛關(guān)注、公眾反映強(qiáng)烈的違法行為,依法加大處罰力度,切實(shí)形成震懾。

(三)強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查。各市(州)市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)商標(biāo)受理窗口管理,規(guī)范商標(biāo)受理行為,杜絕違法商標(biāo)申請(qǐng)不當(dāng)受理。加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查是否嚴(yán)格履行商標(biāo)代理職責(zé)和義務(wù),質(zhì)量管理、利益沖突審查、惡意申請(qǐng)篩查等制度是否健全,是否存在不規(guī)范經(jīng)營行為。對(duì)于通過網(wǎng)絡(luò)從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)的,重點(diǎn)檢查其是否存在惡意排擠競爭對(duì)手、低于成本價(jià)格提供服務(wù)、通過網(wǎng)絡(luò)展示具有重大不良影響商標(biāo)等行為。堅(jiān)持檢查與規(guī)范相結(jié)合,對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,通過約談、提出意見等方式督促其及時(shí)整改,涉嫌違法線索及時(shí)依法立案查處。

(四)做好信息歸集利用。各市(州)市場監(jiān)管部門要將商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的行政處罰信息按規(guī)定向社會(huì)公示,對(duì)于商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提交惡意注冊(cè)申請(qǐng)商標(biāo)損害社會(huì)公共利益,從事嚴(yán)重違法商標(biāo)代理行為,性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)危害較大,受到較重行政處罰的,按有關(guān)規(guī)定列入嚴(yán)重違法失信名單。同時(shí),做好商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違法信息歸集,建立完善商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和商標(biāo)代理從業(yè)人員信用檔案,做好商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違法信息的整理分析,相關(guān)情況及時(shí)報(bào)送省局。對(duì)于違法情節(jié)嚴(yán)重的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu),省局將依法向國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)停止受理其辦理商標(biāo)代理業(yè)務(wù)并予公告,并列入嚴(yán)重違法失信名單。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管銜接。各市(州)市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)違法線索移送和定期會(huì)商,加強(qiáng)協(xié)同配合和信息共享,按職責(zé)分工做好案件查處和日常監(jiān)管工作。對(duì)于轉(zhuǎn)交的案件線索,要依法進(jìn)行調(diào)查處理,及時(shí)反饋辦理情況。

(二)加強(qiáng)區(qū)域執(zhí)法協(xié)作。各市(州)市場管理部門要加強(qiáng)區(qū)域間聯(lián)絡(luò)會(huì)商、線索移送、案件協(xié)查,在辦案中發(fā)現(xiàn)相關(guān)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)涉及外地的,要將有關(guān)情況及時(shí)通報(bào)涉案地市場監(jiān)管部門,并可根據(jù)需要請(qǐng)求開展協(xié)查。涉案地市場監(jiān)管部門要迅速核查,符合立案條件的,依法立案調(diào)查,并及時(shí)反饋協(xié)查情況。要發(fā)揮本部門監(jiān)管綜合執(zhí)法優(yōu)勢,全面分析違法行為的性質(zhì),綜合運(yùn)用商標(biāo)法、廣告法、反不正當(dāng)競爭法等,依法打擊違法代理行為。

(三)加強(qiáng)工作督促指導(dǎo)。省局將加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的督導(dǎo),并將相關(guān)工作納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和打擊侵權(quán)假冒工作考核,推動(dòng)整治行動(dòng)深入開展。對(duì)于行動(dòng)不力、未及時(shí)辦理轉(zhuǎn)交線索、對(duì)社會(huì)關(guān)注和公眾反映問題未能及時(shí)有效解決,不敢直面問題、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)?視情約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對(duì)于先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型,及時(shí)宣傳推廣;對(duì)于真抓實(shí)干、成效明顯的地方,加大支持與激勵(lì)力度。各市(州)市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)縣(市、區(qū))市場監(jiān)管部門的督促指導(dǎo),工作中遇到疑難復(fù)雜問題,及時(shí)報(bào)告上級(jí)部門研究并協(xié)調(diào)解決。

(四)加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)。各市(州)市場監(jiān)管部門要堅(jiān)持監(jiān)管執(zhí)法與宣傳引導(dǎo)相結(jié)合,加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)階段性成效和典型案例的宣傳,做好相關(guān)法律法規(guī)解讀,加大案例評(píng)析、以案釋法、執(zhí)法普法力度,教育和引導(dǎo)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員誠信守法開展業(yè)務(wù)。要通過政府門戶網(wǎng)站和主流媒體向社會(huì)公布相關(guān)整治信息,發(fā)揮新媒體作用,把握好宣傳的內(nèi)容、方式、節(jié)奏,提高宣傳廣度和深度,加大警示力度,營造良好輿論環(huán)境,提升專項(xiàng)整治的影響力和震懾力。

四、進(jìn)度安排

(一)動(dòng)員部署。2022年11月20日前,各市(州)市場監(jiān)管部門制定印發(fā)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案,對(duì)工作進(jìn)行動(dòng)員部署,確保工作人員了解專項(xiàng)行動(dòng)的有關(guān)要求,并做好宣傳引導(dǎo),引導(dǎo)企業(yè)和權(quán)利人對(duì)整治行動(dòng)的關(guān)注和支持。

(二)組織實(shí)施。2022年11月21日—12月20日,對(duì)重點(diǎn)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開展檢查,走訪企業(yè),摸排違法線索,依法查處案件,及時(shí)報(bào)送典型案件。選擇部分市州,對(duì)行動(dòng)開展和案件查辦情況進(jìn)行督導(dǎo)。對(duì)我局轉(zhuǎn)交各地的違法線索,要加快辦理進(jìn)度,確保12月底前依法從快查處一批商標(biāo)代理違法典型案件。

(三)工作總結(jié)。2022年12月25日前,各市(州)市場監(jiān)管部門要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況及成效,梳理違法代理機(jī)構(gòu)信息,分析專項(xiàng)行動(dòng)中暴露出的問題,研究提出改進(jìn)措施和構(gòu)建長效機(jī)制的建議,并于12月25日前向省局知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)處報(bào)送商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違法案件查辦情況及專項(xiàng)整治行動(dòng)工作總結(jié)。聯(lián)系人:劉超,聯(lián)系電話:18286000215。

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