（來源：臨沂市人民政府）

臨沂市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《臨沂市專利導(dǎo)航項(xiàng)目管理辦法》的通知

臨市監(jiān)辦字〔2022〕167號(hào)

各縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、沂河新區(qū)分局、高新區(qū)科技創(chuàng)新辦公室,市各有關(guān)部門、單位：

現(xiàn)將《臨沂市專利導(dǎo)航項(xiàng)目管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

臨沂市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2022年11月10日

（此件公開發(fā)布）

臨沂市專利導(dǎo)航項(xiàng)目管理辦法

第一章 總則

第一條 為深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)積極探索構(gòu)建高價(jià)值專利創(chuàng)造新模式，推動(dòng)專利導(dǎo)航融入企業(yè)創(chuàng)新決策過程，依據(jù)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021-2035年）》、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于加強(qiáng)專利導(dǎo)航工作的通知》、《臨沂市“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》、《臨沂市支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作十條措施》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 按照《專利導(dǎo)航指南》（GB/T 39551.1-2020），專利導(dǎo)航包括區(qū)域規(guī)劃類、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類、企業(yè)經(jīng)營(yíng)類、研發(fā)活動(dòng)類、人才管理類五類。本辦法所稱市級(jí)專利導(dǎo)航項(xiàng)目是指企業(yè)經(jīng)營(yíng)類專利導(dǎo)航項(xiàng)目。

第三條 市級(jí)專利導(dǎo)航項(xiàng)目由臨沂市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（臨沂市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）（以下簡(jiǎn)稱市局）統(tǒng)一管理，臨沂市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心組織實(shí)施，各縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、高新區(qū)科技創(chuàng)新辦公室協(xié)同推進(jìn)。

第四條 本辦法遵循“公開公正,科學(xué)管理,注重實(shí)效，打造特色”的原則，聚焦高價(jià)值專利培育，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)的專利布局和運(yùn)用。

第二章 項(xiàng)目申報(bào)和審批

第五條 市級(jí)專利導(dǎo)航項(xiàng)目實(shí)行擇優(yōu)推薦和直接申報(bào)相結(jié)合。各縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、高新區(qū)科技創(chuàng)新辦公室應(yīng)做好項(xiàng)目申報(bào)的服務(wù)指導(dǎo)，并對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，擇優(yōu)推薦；專利導(dǎo)航服務(wù)基地、市直部門等單位可以直接申報(bào)。

第六條 市級(jí)專利導(dǎo)航項(xiàng)目申報(bào)范圍及條件：

（一）申報(bào)單位為臨沂市內(nèi)依法登記注冊(cè)的獨(dú)立法人企業(yè)。

（二）有穩(wěn)定的研發(fā)隊(duì)伍和研發(fā)投入，技術(shù)創(chuàng)新活躍；具備專利導(dǎo)航項(xiàng)目實(shí)施條件（包括專利數(shù)量及質(zhì)量、管理機(jī)構(gòu)及制度、專業(yè)人才、必要經(jīng)費(fèi)等）。

（三）具有良好的社會(huì)信譽(yù)，近三年無惡意侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，不存在非正常專利申請(qǐng)行為，未被列入失信名單。

（四）其他開展專利導(dǎo)航工作應(yīng)具備的條件。

第七條 申報(bào)市級(jí)專利導(dǎo)航項(xiàng)目須提交以下材料：

（一）《臨沂市企業(yè)專利導(dǎo)航項(xiàng)目申報(bào)表》；

（二）信用書、承諾書；

（三）有效專利清單；

（四）企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作、專利分析人員和物質(zhì)保障等相關(guān)證明材料；

（五）申報(bào)主體資格證明材料；

（六）與知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂的專利導(dǎo)航合作協(xié)議，合作單位主體資格、相關(guān)資質(zhì)、專利代理及檢索分析等人員資質(zhì)證明、專利導(dǎo)航經(jīng)驗(yàn)等證明材料。

第八條 市局根據(jù)年度工作安排發(fā)布臨沂市企業(yè)專利導(dǎo)航項(xiàng)目申報(bào)通知，專利導(dǎo)航項(xiàng)目申報(bào)采取屬地受理方式。各縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、高新區(qū)科技創(chuàng)新辦公室負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)專利導(dǎo)航項(xiàng)目申報(bào)和推薦工作，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行初審、匯總后報(bào)至臨沂市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。專利導(dǎo)航服務(wù)基地、市直部門等單位直接報(bào)至臨沂市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。

第九條 臨沂市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心對(duì)申報(bào)項(xiàng)目材料進(jìn)行審核，市局組織專家對(duì)符合條件的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)專家組的評(píng)議意見，提出專利導(dǎo)航項(xiàng)目候選名單，提交市局局務(wù)會(huì)議討論。

第十條 經(jīng)市局局務(wù)會(huì)議討論通過的專利導(dǎo)航項(xiàng)目名單，在市局網(wǎng)站上予以公示。公示期為自名單公布之日起5個(gè)工作日。

第三章 項(xiàng)目管理

第十一條 市級(jí)專利導(dǎo)航項(xiàng)目以項(xiàng)目合同形式確立目標(biāo)任務(wù)、完成時(shí)限、實(shí)施步驟等內(nèi)容。實(shí)施期一般為一年。

第十二條 在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)應(yīng)完成以下主要任務(wù)：

（一）完成專利導(dǎo)航分析報(bào)告。項(xiàng)目承擔(dān)單位依據(jù)《專利導(dǎo)航指南》對(duì)所涉關(guān)鍵技術(shù)開展專利導(dǎo)航研究，為我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策制定、關(guān)鍵技術(shù)科研立項(xiàng)、企業(yè)自主創(chuàng)新和重點(diǎn)人才引進(jìn)等提供決策參考和技術(shù)支撐。

（二）開展相關(guān)項(xiàng)目專利布局。要圍繞與項(xiàng)目有關(guān)的核心技術(shù)研發(fā)開展專利布局，突出強(qiáng)調(diào)專利布局的技術(shù)前瞻性和市場(chǎng)導(dǎo)向，有效提升產(chǎn)業(yè)、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（三）構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立專利導(dǎo)航?jīng)Q策機(jī)制，樹立專利創(chuàng)造價(jià)值導(dǎo)向，大力培育高價(jià)值專利并取得明顯實(shí)質(zhì)性成效。

（四）建設(shè)專利導(dǎo)航人才隊(duì)伍。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員、相關(guān)技術(shù)研發(fā)人員應(yīng)全程參與導(dǎo)航項(xiàng)目，推進(jìn)專利創(chuàng)造與技術(shù)研發(fā)深度融合，提升專利導(dǎo)航分析能力。

（五）臨沂市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心將與項(xiàng)目實(shí)施單位簽訂項(xiàng)目合同書，對(duì)以上工作目標(biāo)、時(shí)間進(jìn)度等進(jìn)行明確，項(xiàng)目結(jié)題時(shí)按約定內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收。

第十三條 鼓勵(lì)項(xiàng)目申報(bào)單位與擁有良好資質(zhì)、服務(wù)能力強(qiáng)和信譽(yù)度好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作。承接專利導(dǎo)航項(xiàng)目的服務(wù)機(jī)構(gòu)不得對(duì)外分包專利導(dǎo)航項(xiàng)目。

第十四條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)需幫助項(xiàng)目承擔(dān)單位開展好以下工作：

（一）協(xié)助項(xiàng)目承擔(dān)單位推廣應(yīng)用《專利導(dǎo)航指南》，開展專利導(dǎo)航專業(yè)培訓(xùn)，做好專利導(dǎo)航項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)，規(guī)范專利導(dǎo)航工作實(shí)施和成果應(yīng)用，提升專利信息利用能力。

（二）完成專利導(dǎo)航分析報(bào)告。專利導(dǎo)航分析報(bào)告要求數(shù)據(jù)翔實(shí)、內(nèi)容完整、觀點(diǎn)清晰、結(jié)論準(zhǔn)確，對(duì)所涉項(xiàng)目后續(xù)發(fā)展具有明確的方向性指導(dǎo)意義，并提出專利布局合理化建議。

（三）加強(qiáng)專利導(dǎo)航成果運(yùn)用。引導(dǎo)項(xiàng)目承擔(dān)單位決策層充分運(yùn)用專利導(dǎo)航分析成果，對(duì)新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新路徑等進(jìn)行科學(xué)選擇，及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略決策，提升創(chuàng)新能力。

（四）協(xié)助項(xiàng)目承擔(dān)單位建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估機(jī)制，引導(dǎo)形成對(duì)專利技術(shù)的先進(jìn)性、成熟度、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、市場(chǎng)規(guī)模前景、競(jìng)爭(zhēng)情況、許可狀態(tài)、侵權(quán)可判定性等方面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)估的長(zhǎng)效態(tài)勢(shì)。

第四章項(xiàng)目驗(yàn)收

第十五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位按合同要求期限完成后，須向臨沂市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心申請(qǐng)驗(yàn)收。項(xiàng)目承擔(dān)單位須提供下列驗(yàn)收材料：

（一）專利導(dǎo)航分析報(bào)告；

（二）項(xiàng)目績(jī)效報(bào)告；

（三）項(xiàng)目成果應(yīng)用證明報(bào)告；

（四）其他證明材料。

第十六條 臨沂市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心組織專家對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收，項(xiàng)目驗(yàn)收以項(xiàng)目合同考核的目標(biāo)任務(wù)內(nèi)容為依據(jù)，視情況對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。

第十七條 市級(jí)專利導(dǎo)航項(xiàng)目采用“事前立項(xiàng)、事后獎(jiǎng)勵(lì)”的方式。項(xiàng)目通過驗(yàn)收后，按照規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第五章 附則

第十八條 項(xiàng)目的組織與監(jiān)督：

（一）各縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、高新區(qū)科技創(chuàng)新辦公室負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)專利導(dǎo)航項(xiàng)目實(shí)施的督導(dǎo)和管理，確保專利導(dǎo)航項(xiàng)目成果落地。

（二）臨沂市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、各縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、高新區(qū)科技創(chuàng)新辦公室、專利導(dǎo)航服務(wù)基地、各市直部門要加強(qiáng)對(duì)申報(bào)工作的組織推薦，把握標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審核，確保提供的材料真實(shí)有效。對(duì)弄虛作假、惡意騙取專項(xiàng)資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將全額追回，情節(jié)嚴(yán)重的將依法追究相關(guān)責(zé)任。

第十九條 本辦法由市局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自2023年1月1日起實(shí)施，有效期至2027年12月31日。

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