（來源：國家知識產權局）

國家知識產權局關于政協十三屆全國委員會第五次會議第02677號（科學技術類126號）提案答復的函

程裕東委員：

您提出的《關于加強特色化專業化國際化專利信息集成平臺建設的提案》收悉，現答復如下。

您在提案中充分肯定知識產權特別是專利對提升科技水平和創新能力的重要作用，提出建立專利信息集成平臺、健全專利信息統計調查和分析發布制度等建議，具有很強的針對性和參考意義，我局深表認同，并積極采取措施推動相關工作。

一、關于“建立分領域、分類型的特色化、專業化、國際化專利信息集成平臺”

（一）提高重點產業專利信息服務水平，促進特色化專利信息集成。一是聯合國務院國資委以及各重點產業行業協會共同建設重點產業專利信息服務平臺，為汽車、鋼鐵、電子信息等11大重點產業提供專利信息公共服務，滿足特定產業領域創新發展需求。二是面向中小微企業部署新一代地方專利檢索及分析系統，免費提供專利檢索分析、著錄項目下載、自建庫等實用功能，已部署29個地方端，全國注冊用戶總數超過7.2萬。其中自建庫功能作為個性化專題數據庫工具，可供用戶免費創建產業或專屬技術領域的專利數據庫，并可實現省市間分享及用戶間分享，目前自建庫數量已超過3000個，專利信息服務能力持續提升。三是指導地方在知識產權政策制定中統籌考慮專題數據庫建設工作，目前，上海、甘肅、云南、廣西等地知識產權強省建設綱要，以及黑龍江、吉林、浙江、廣東、重慶、四川、湖南、內蒙古等地知識產權“十四五”規劃中，均提出結合當地重點產業建設知識產權專題數據庫。此外，各地還圍繞當地區域特點以及產業發展方向，分領域、分類型開展專題數據庫建設工作，積極服務地方科技創新。如，廣東建設66個對外服務專題數據庫，包括14個重點產業/行業、34個戰略性新興產業以及18個地方特色行業專題數據庫；遼寧依托省知識產權綜合服務平臺建設29個專題數據庫，為推動當地重點產業和戰略性新興產業技術創新發揮了積極作用。

（二）加強知識產權數據加工和開發利用，促進專業化專利信息集成。一方面，不斷強化知識產權基礎數據普惠性供給，開放專利、商標、集成電路布圖設計等知識產權基礎數據種類達到44種，基本實現“應開放，盡開放”；專利數據服務系統下載帶寬由30Mb/s增至200Mb/s，用戶下載體驗大幅提升。另一方面，加快推進知識產權標準化數據精準供給，向全國知識產權信息公共服務節點和網點單位開放51種知識產權標準化數據，并按需免費提供給具備數據加工利用能力的市場主體，降低數據信息再加工成本，引導支持更多市場化、社會化機構參與知識產權信息加工和深度開發。截至2022年6月，作為我國知識產權公共服務重要網點，技術與創新支持中心和高校國家知識產權信息服務中心的特色資源數據庫建設數量達到857個，累計訪問量超過6400萬次。

（三）深化知識產權數據交換國際合作，促進國際化專利信息集成。與19個國家和國際/地區組織知識產權機構實現數據交換，其中與歐洲專利局交換的專利數據涵蓋105個國家和地區，促進了國際交換數據的應用和我國知識產權數據的國際傳播。同時，積極推動國際交換數據開放，通過知識產權數據資源管理系統，面向省級知識產權信息公共服務機構和269家信息公共服務重要網點提供中美歐日韓五局及世界知識產權組織專利標準化數據。通過新一代地方專利檢索及分析系統，面向中小微企業開放前述105個國家和地區的專利數據，為創新主體加強專利海外布局提供信息服務支撐。

下一步，我局將持續推廣重點產業專利信息服務平臺和相關專利檢索及分析系統，推動國家知識產權大數據中心和國家知識產權公共服務平臺早日立項，全面提升知識產權公共服務供給能力。同時，有效支撐市場化知識產權數據服務，實現知識產權公共服務與市場化服務互為補充、協同發展。

二、關于“進一步健全專利信息統計調查和分析發布制度”

（一）加強分領域、分類型專利數據統計分析。開展全國專利調查、專利密集型產業統計監測、“一帶一路”沿線專利統計等專項工作，構建形成戰略性新興產業與國際專利分類參照關系表，并及時對社會發布相關統計調查成果。2021年，統計分析“十三五”期間備案的1.1萬份專利實施許可合同，首次公開發布不同行業門類、不同支付方式的許可費信息。2022年，發布2021年度及過去5年間（2017—2021年）專利實施許可費用數據。同時，充分發揮統計國際合作機制作用，與美歐日韓等局共同編制發布《世界五大知識產權局統計報告》和年度關鍵統計指標信息圖，并編譯發布中文版，其中包括五局知識產權申請、授權和有效量情況，以及五局之間的專利活動流向統計信息。

（二）暢通統計調查成果宣傳發布渠道。通過國民經濟與社會發展年度公報、國家統計年鑒等載體，并每半年通過國新辦新聞發布會公開發布知識產權主要統計數據，更好服務市場主體和社會公眾需求。在局官網“數據”欄目定期公布專利、商標、地理標志、集成電路布圖設計等統計數據。發布知識產權公開統計數據查詢指引，匯集1985年以來主要指標歷史統計數據，實現一個頁面總覽、一張表格通查、一次點擊下載，方便社會公眾掌握知識產權統計信息。

下一步，我局將聚焦國家發展，圍繞綠色低碳技術、數字經濟、人工智能等領域加大專利統計分析力度，并及時公開統計分析成果，為制定政策、優化措施提供數據支撐。同時，持續更新發布專利實施許可合同有關數據，為提升專利交易活躍度，推動專利市場轉化與應用提供重要支持，更好促進知識產權轉移轉化。

衷心感謝您對知識產權工作的關心和支持，希望繼續關注知識產權事業發展，對知識產權工作提出更多寶貴意見建議。

國家知識產權局

2022年8月31日

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