（來源：廣西市場監督管理局）

自治區市場監管局辦公室關于印發 《廣西專利開放許可試點工作方案》的通知

桂市監辦函〔2022〕233號

各市市場監管局：

根據國家知識產權局《關于印發專利開放許可試點工作方案的通知》（國知辦函運字〔2022〕448號）要求，我局制定了《廣西專利開放許可試點工作方案》，現印發給你們，請貫徹落實并將試點工作開展情況及遇到的問題及時反饋我局。

聯系人：知識產權促進處?陳瑞信，電話：0771—5808851，郵箱：gxzscqcjc@163.com。

自治區市場監管局???????

2022年6月6日 ???????

????（此件公開發布）

廣西專利開放許可試點工作方案

2021年6月1日施行的《專利法》創設了專利開放許可制度。為推進特色型知識產權強區建設，加快推進知識產權轉化運用，充分發揮要素市場化配置在經濟發展中的重要作用，根據國家知識產權局印發的《專利開放許可試點工作方案》（國知辦函運字〔2022〕448號）要求，組織開展專利開放許可試點工作，特制定本方案。

????一、總體要求

按照《專利開放許可試點工作方案》確定的原則、任務和要求開展試點工作，推動許可意愿和條件由專利權人事先明確、經自治區知識產權局公開發布的快速許可，力爭達到激發供需、儲備項目、探索經驗和完善政策等多重效果，為專利開放許可制度平穩落地、高效運行奠定堅實基礎。

????二、預期目標

????通過開放許可試點，完善開放許可工作體系、政策體系、支撐體系，形成開放許可專利集中發布，高校院所、國有企業熟悉和運用開放許可制度，中小企業創新需求獲得專利技術有效匹配，知識產權支撐引領經濟社會發展的作用得到充分發揮。

一是探索模式。在政策設計和便利服務進行積極探索，優化知識產權、科技、教育、金融等政策協同，完善開放許可規則體系，爭取形成可復制推廣的模式。

二是有效推廣。發動和引導專利權人，特別是高校院所、中小企業了解熟悉和初步運用開放許可制度，充分利用現有的各類平臺進行信息發布和供需對接，為制度全面實施起到推廣預熱的作用。

三是形成成果。到2023年，超過10家高等院校、科研院所、國有企業、中小企業參與試點，達成專利許可超過200項。

三、試點任務

（一）搭建許可信息發布平臺。

1.統一發布格式。專利權人需填寫專利許可信息表（附件1），并對本專利不在專利獨占實施許可或者排他實施許可有效期限內、保證維持專利權有效等事項作出承諾。為了保障被許可人有充足的時間開展實施許可，開放許可最低期限應不低于一年。

2.核查發布內容。?自治區知識產權局收到專利權人提交的信息表后，委托國家知識產權局專利局南寧代辦處對擬發布專利的有效性、是否存在排他許可或獨占許可、是否進行了質押登記等情況進行核查；就實用新型、外觀設計專利提出聲明的，可以要求專利權人提供專利權評價報告或檢索分析報告。對于許可使用費明顯不合理的，可以提示并予以指導。

3.公開發布許可信息。經自治區知識產權局審核的專利許可信息表通過自治區市場監管局門戶網站、廣西知識產權公共服務平臺、廣西知識產權交易中心網站集中公開發布。公開發布的信息包括專利號、專利權人名稱、發明名稱、許可使用費支付方式和標準、許可期限、專利權人聯系方式等內容。公布的開放許可信息在國家知識產權局統一組織下，以網頁鏈接、接口調用等方式進行共享，在有意愿和條件的知識產權運營等平臺上進行展示發布，擴大受眾面、提升成交率。

（二）促進供需對接。

1.激勵引導供需。鼓勵高校院所和國有企業篩選有市場化前景、應用廣泛、實用性較強、適于多地實施的專利技術進行開放許可。積極引導技術消化能力強的國家和自治區知識產權優勢示范企業、高新技術企業、科技型中小企業、“專精特新”中小企業等根據專利權人公布的許可條件，按照自身需求，快速達成許可。

2.拓展對接渠道。通過高新區、產業園區及行業協會等渠道，在分析有關專利技術領域等信息的基礎上，引導相關領域企業進行精準匹配，開展定向定點推送。通過線上線下方式組織多種形式的許可雙方供需對接活動，充分利用廣西發明創造成果展覽交易會、“知識產權服務萬里行”等活動，為供需雙方搭建對接平臺，并及時跟蹤了解掌握許可達成情況、專利實施成效等后續情況。

（三）做好相關配套服務。

1.加強定價指導。向專利權人廣泛宣傳一次性付費、提成支付、入門費附加提成支付等常見的支付方式；指導專利權人參考國家知識產權局已發布的“十三五”期間專利實施許可使用費數據中的同行業平均許可金額或費率，制定合理、公允、可行的開放許可定價；指導專利權人充分考慮開放許可“一對多”特點，適當降低許可使用費標準；鼓勵專利權人進行階段性免費許可，探索先試用、后付費等方式，更好激發許可需求方積極性，以合理有效的方式擴大許可收益。

2.做好交易保障。在全區范圍內，任何單位和個人接受信息表中公布的許可條件的，原則上專利權人應遵守承諾，不得拒絕達成許可。專利開放許可供需雙方應當簽訂利開放許可（試點）合同（樣例見附件2），明確雙方的基本權利義務，對必要事項進行約定。雙方當事人可以對許可合同內容自行協商。專利權人提交許可信息表后進行專利權轉移的，應當提請自治區市場監管局撤回已公布的信息。發揮廣西知識產權交易中心在線出價、資金托管作用，保障許可交易安全，促成快速許可。

（四）完善激勵和規范措施。

1.制定激勵措施。結合專利轉化專項計劃實施，研究制定符合轉化運用導向的資金獎補、人才職稱評定等相關激勵措施，鼓勵高校院所制定相應激勵措施。激勵措施應在許可達成后兌現，并加強獎補資金的管理和許可實施核查，防止和打擊騙補行為。

2.開展糾紛調解。要充分運用現有的專利糾紛調解機制，對試點過程中產生的糾紛依法積極做好調解工作，指導許可雙方維護自身合法權益。同時，發揮中國（廣西）知識產權維權援助中心、廣西知識產權保護中心等相關機構的調解作用。

四、進度安排

啟動階段

時間：2022年6月

內容：制定并印發試點工作方案。

試點階段

時間：2022年7月至制度全面實施時。

內容：全面開展專利開放許可試點工作。

總結階段

時間：制度全面實施時

內容：對專利開放許可試點工作和經驗進行總結。

五、工作措施

（一）統一認識，加強協調。充分認識專利開放許可試點工作對推動專利技術轉化實施，喚醒未充分實施的“沉睡專利”，助力中小企業創新發展的重要意義。加強與國家知識產權局的溝通聯系，對質量高、市場前景好或已達成許可意向的專利，向國家知識產權局提交法定專利開放許可聲明后，依法快速予以審查公告。加強與教育、科技、工信、國資等部門的協調聯動，引導高校院所、國有企業、中小企業積極參與試點。各市可根據實際情況制定具體工作方案，并于2022年6月30日前報自治區市場監管局知識產權促進處。

（二）強化服務，注重成效。充分發揮知識產權轉移轉化平臺、機構的作用，在信息核查、評估定價、交易保障等方面積極探索，為供需雙方提供高效服務，切實達成更多的專利許可。

（三）加強宣傳，營造氛圍。充分利用政府網站、政務公眾號等途徑對開放許可相關知識進行宣傳推廣，充分調動高校院所、中小企業、運營平臺等的積極性。及時總結試點成效，分析存在問題，扎實推進專利開放許可試點工作。

附件：1.廣西專利許可信息表（參考樣例）

???????????2.專利開放許可（試點）合同（參考樣例）

• 鉆瓜網
• 技術展會
• 專利詞庫
• 專利權人
• 專利榜
• 在售專利
• 公布日期
• 熱門專利