（來源：河北省市場監(jiān)督管理局）

河北省市場監(jiān)督管理局
關(guān)于印發(fā)《支持市場主體持續(xù)健康發(fā)展的措施》的通知 

各市（含定州、辛集市）市場監(jiān)督管理局，雄安新區(qū)綜合執(zhí)法局，省藥品監(jiān)督管理局，省局機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位：

為貫徹落實全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會議精神、國務(wù)院關(guān)于扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施和省委、省政府部署要求，充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用，支持各類市場主體持續(xù)健康發(fā)展，省局研究制定了《支持市場主體持續(xù)健康發(fā)展的措施》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

河北省市場監(jiān)督管理局　　　　

2022年5月31日　　　　　 

河北省市場監(jiān)督管理局

支持市場主體持續(xù)健康發(fā)展的措施

1.推進(jìn)準(zhǔn)入準(zhǔn)營便利化。放寬對居民服務(wù)、貨物運輸?shù)葻o固定經(jīng)營場所行業(yè)個體工商戶的住所登記限制，推動電子營業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域、跨層級、跨領(lǐng)域應(yīng)用，落實電子商務(wù)經(jīng)營者使用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所登記個體工商戶政策。健全市場主體簡易注銷網(wǎng)上服務(wù)平臺，實現(xiàn)簡易注銷業(yè)務(wù)“零見面”。6月份拓展人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等10個行業(yè)試點“證照聯(lián)辦”。（牽頭單位：登記注冊處）

2.便利檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定許可業(yè)務(wù)辦理。對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、前沿技術(shù)、填補我省空白等檢測領(lǐng)域的企業(yè)，申請檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定時實行容缺受理。檢驗檢測機(jī)構(gòu)申請場所遷址、復(fù)查換證、新增檢驗檢測項目，不涉及主要儀器設(shè)備、關(guān)鍵檢測人員等實質(zhì)性變化的，一律采取文件審查方式進(jìn)行技術(shù)評審；確需現(xiàn)場評審的，只評審檢驗檢測機(jī)構(gòu)申報的重點事項。（牽頭單位：認(rèn)可檢測處）

3.加快食品及相關(guān)產(chǎn)品準(zhǔn)入。開展食品（特殊食品）生產(chǎn)許可全程咨詢和技術(shù)支持、政策指導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)申請、受理、審查、決定全流程網(wǎng)上辦理，并實現(xiàn)電子證書管理。（牽頭單位：食品生產(chǎn)處、特殊食品處）

4.優(yōu)化藥品流通供應(yīng)體系建設(shè)。允許藥品批發(fā)企業(yè)設(shè)立異地庫，實現(xiàn)統(tǒng)一計算機(jī)系統(tǒng)管理，為本企業(yè)或本集團(tuán)內(nèi)藥品零售連鎖企業(yè)開展藥品儲配業(yè)務(wù)；藥品零售連鎖企業(yè)具備異地配送能力的，可不設(shè)置異地庫，由總部統(tǒng)一配送。（牽頭單位：省藥監(jiān)局）

5.推進(jìn)公平競爭政策實施。強(qiáng)化公平競爭審查，組織開展隨機(jī)抽查，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施。制定《河北省預(yù)防和制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為工作指引》，依法制止并糾正濫用行政權(quán)力排除限制競爭行為。（牽頭單位：反不正當(dāng)競爭局）

6.開展涉企違規(guī)收費治理。依法查處政府部門及下屬單位、行業(yè)協(xié)會商會及中介機(jī)構(gòu)、水電氣暖公用事業(yè)、商業(yè)銀行等領(lǐng)域涉企違規(guī)收費行為，釋放減負(fù)降費政策紅利。（牽頭單位：價格檢查局）

7.開展“打假保名優(yōu)”活動。在全省35個產(chǎn)業(yè)集群和食品、消費品、工業(yè)品等生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)中，選取116家龍頭企業(yè)、知名品牌企業(yè)集中開展“打假保名優(yōu)”活動，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法行為，切實保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。（牽頭單位：執(zhí)法稽查局）

8.實行精準(zhǔn)監(jiān)管。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險分類相結(jié)合，2022年度部門聯(lián)合抽查次數(shù)占比不低于20%，信用風(fēng)險差異化抽查次數(shù)占比不低于80%。（牽頭單位：信用監(jiān)管處、有關(guān)業(yè)務(wù)處室）

9.推行柔性執(zhí)法。嚴(yán)格規(guī)范行政處罰、行政檢查行為，盡可能減少對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。對符合國家和省政策導(dǎo)向、有發(fā)展前景的新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)，實行包容審慎監(jiān)管，優(yōu)先采取教育提醒、勸導(dǎo)示范、警示告誡、行政提示、行政指導(dǎo)、行政約談等柔性執(zhí)法方式，謹(jǐn)慎使用行政處罰等嚴(yán)厲執(zhí)法措施。對66項及時改正的首次輕微違法行為免予行政處罰。（牽頭單位：執(zhí)法稽查局、法規(guī)處）

10.強(qiáng)化先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用。在全省推進(jìn)對標(biāo)達(dá)標(biāo)行動，推廣石家莊、唐山等試點城市經(jīng)驗，促進(jìn)新技術(shù)應(yīng)用，支持新產(chǎn)品研發(fā)。加快新標(biāo)準(zhǔn)研制，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點建設(shè)，提升企業(yè)競爭優(yōu)勢。6月底前完成2022年度企業(yè)主持國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項目880萬元資助經(jīng)費撥付。（牽頭單位：標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)（創(chuàng)新）處、有關(guān)直屬單位）

11.推動同線同標(biāo)同質(zhì)工作。引導(dǎo)省內(nèi)企業(yè)積極開展國際認(rèn)證和“同線同標(biāo)同質(zhì)”試點企業(yè)創(chuàng)建。組織優(yōu)質(zhì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展國際認(rèn)證信息咨詢與服務(wù)，聯(lián)合有關(guān)部門編制發(fā)布30個左右國際認(rèn)證示范企業(yè)優(yōu)秀案例，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品一體化。（牽頭單位：認(rèn)證監(jiān)管處）

12.實施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企行動。支持企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)管理體系，對獲得《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》貫標(biāo)認(rèn)證的企業(yè)，首個認(rèn)證周期內(nèi)實際發(fā)生的初次認(rèn)證費、監(jiān)督評審費予以全額資助。推動中小微企業(yè)享受知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)托管服務(wù)，幫助企業(yè)運用專利權(quán)進(jìn)行質(zhì)押融資。開展“知識產(chǎn)權(quán)信息進(jìn)企業(yè)促創(chuàng)新”活動，年內(nèi)全省服務(wù)企業(yè)不少于2000家。擇優(yōu)對我省高價值國內(nèi)外授權(quán)發(fā)明專利予以每件3000元至30000元不等的資助。（牽頭單位：產(chǎn)權(quán)運用處、產(chǎn)權(quán)服務(wù)處、產(chǎn)權(quán)管理處）

13.促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易平臺健康發(fā)展。按照鼓勵創(chuàng)新、包容審慎、嚴(yán)守底線、線上線下一體化監(jiān)管的原則，強(qiáng)化掌尚北國、數(shù)字本草、特美易購等省內(nèi)網(wǎng)絡(luò)交易平臺主體責(zé)任，提升競爭能力。深入開展電商助企活動，全省遴選10個特色區(qū)域、30個特色產(chǎn)品，在品牌推廣、產(chǎn)銷對接、消費維權(quán)、地理標(biāo)志運用等方面提供支持。（牽頭單位：網(wǎng)監(jiān)處、廣告監(jiān)管處、消保處、產(chǎn)權(quán)運用處）

14.開展服務(wù)企業(yè)行活動。組織100名行業(yè)專家對接35個重點區(qū)域開展“質(zhì)量服務(wù)企業(yè)行”，深入企業(yè)點對點幫扶。對規(guī)模以上企業(yè)推廣先進(jìn)質(zhì)量管理模式，推動百家重點區(qū)域龍頭企業(yè)設(shè)立首席質(zhì)量官。開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動、“計量服務(wù)中小企業(yè)行”活動。每月組織1-2次中小微企業(yè)質(zhì)量管理線上培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)QC小組開展群眾性質(zhì)量管理活動500次以上。舉辦民營企業(yè)線上招聘大會，幫助市場主體拓寬用工渠道，緩解用工難題。（牽頭單位：質(zhì)量發(fā)展局、省個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心）

15.深化廣告“三助工程”。通過整合廣告媒體資源、舉辦“河北品牌營銷大講堂”、組織媒企分享會產(chǎn)銷對接會、打造“河北優(yōu)品”資源交易平臺等，全力開展助產(chǎn)、助銷、助轉(zhuǎn)型活動，對接服務(wù)生產(chǎn)制造型企業(yè)200家以上。（牽頭單位：廣告監(jiān)管處）

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