（來源：農業農村部）

農業農村部辦公廳關于開展2023年全國現代設施農業創新引領區及創新引領基地遴選工作的通知

各省、自治區、直轄市農業農村廳（局、委）、新疆生產建設兵團農業農村局，北大荒農墾集團有限公司：

按照《全國現代設施農業建設規劃（2023—2030年）》、《設施農業現代化提升行動實施方案（2023—2025年）》有關部署，為加快推動全國現代設施農業建設，引領帶動設施農業高質量發展，農業農村部組織開展2023年全國現代設施農業創新引領區及創新引領基地遴選工作，有關事項通知如下。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，貫徹落實黨中央、國務院決策部署，圍繞推動現代設施農業高質量發展，遴選區域特色明顯、技術裝備先進、科技創新突出、聯農帶農顯著、投融資模式易推廣、輻射帶動能力強的全國現代設施農業創新引領區及創新引領基地，選樹一批可學可復制可推廣的創新引領典型模式，帶動提升設施農業資源利用率和要素投入產出率，加快構建布局科學、用地節約、智慧高效、綠色安全、保障有力的現代設施農業發展格局，為全面推進鄉村振興、加快建設農業強國提供有力支撐。

二、遴選對象

（一）全國現代設施農業創新引領區。原則上以現代設施農業綜合發展水平較高的縣為單位進行申報；分省指標超過1個，且現代設施農業發展基礎好、引領帶動能力強的地級市，可結合本省指標分配情況適當以地級市為單位申報，指標為2個的省份地級市申報數量不超過1個、指標為3個的省份地級市申報數量不超過2個；整地市申報的，所轄縣域不再單獨申報。堅持精選優選要求，2023年全國擇優遴選40個左右，具體名額分配見附件1。

（二）全國現代設施農業創新引領基地。支持設施農業企業、合作社、家庭農場等經營主體進行申報，分設施種植、設施畜牧、設施漁業、冷鏈物流、糧食烘干等五類。在全國多個地區有生產布局的，擇優選擇一個縣域基地申報，不得多頭申報。納入失信企業主體名單的不得申報。2023年全國擇優遴選160個左右，包括設施種植50個、設施畜牧40個、設施漁業40個、冷鏈物流15個、糧食烘干15個，原則上每個縣同一類型創新引領基地不超過1個，具體名額分配見附件1。

三、遴選條件

重點聚焦以下方面，具體遴選指標見附件2。

（一）區域特色優勢明顯。設施農業產業類型符合本區域農業主導產業發展方向，符合節能宜機為主的現代設施種植業、高效集約為主的現代設施畜牧業、生態健康養殖為主的現代設施漁業、倉儲保鮮和烘干為主的現代物流設施的典型特征，在所在省份或行業具有較強的競爭優勢。

（二）規劃布局科學合理。未來發展定位路徑清晰，區域布局和發展目標明確，形成了較為科學完善的發展規劃、實施方案或工作計劃等。

（三）設施裝備水平領先。新型設施結構、新材料和節能降耗等先進技術裝備應用普及率高，設施農業機械化取得明顯進展，生產自動化、智能化水平較高。

（四）節約資源成效突出。積極利用各類非傳統耕地，資源集約利用水平高，節水節藥技術全面普及，畜禽糞污得到有效利用，尾水排放達到管控要求，設施農產品質量安全抽檢合格率穩定在98%以上。

（五）聯農帶農效果顯著。聯農帶農激勵機制效果突出，通過安排就業、股份合作、訂單農業、托管服務等形成利益聯結機制，有效促進小農戶分享現代設施農業發展紅利。

（六）政策支持保障有力。建立設施農業建設工作推進機制，制定水、電、路、訊、網絡等基礎設施以及財政、金融服務、人才科技等支持政策措施。在嚴格落實生態保護紅線、永久基本農田和城鎮開發邊界三條控制線基礎上，保障合理用地需求。統籌協調相關項目資金，支持現代設施農業建設。

（七）可學可復制可推廣。發展現代設施農業政策有效、制度規范、機制合理、工作有力，形成了有效經驗做法和典型模式，可供其他地區和主體學習借鑒與推廣應用。

四、遴選管理

（一）遴選程序。采取自下而上、自愿申報的方式。創新引領基地由經營主體向所在縣農業農村部門申報，由縣級農業農村部門逐級向上申報。整地市和整縣申報創新引領區的，由市級和縣級農業農村部門逐級向上申報。省級農業農村部門根據分配指標，經比選等額提出推薦名單，報省政府分管領導同意后上報。新疆生產建設兵團、北大荒農墾集團有限公司比照省級推薦，向農業農村部申報。整縣、整地市申報的，應報經本級人民政府審定。

（二）遴選方式。農業農村部組織對各地推薦的申報單位進行遴選，按程序審定公示后，納入全國現代設施農業創新引領區及創新引領基地范圍。

（三）時間安排。各有關省份于2023年12月5日前以正式文件報送申報書（樣式見附件2）、遴選指標表及相關佐證材料，分別報送農業農村部有關司局。

五、工作要求

（一）加強組織領導。建立省級農業農村部門牽頭、省市縣協同推進的工作機制，加強調查研究和工作調度，按要求認真組織推薦本省份創新引領區及基地，通過此項工作進一步示范帶動現代設施農業發展。各地可結合實際情況，遴選一批省級現代設施農業創新引領區及基地。

（二）加強政策支持。遴選確定的全國現代設施農業創新引領區，通過中央預算內投資農業相關建設項目、中央財政相關補助項目等予以優先支持。支持符合條件的創新引領基地項目納入農業農村基礎設施融資項目庫，優先向金融機構推送，并支持這些項目申請中央財政現代設施農業貸款貼息。各省份要加強政策創設，建立健全創新引領區及基地投入保障機制，調動經營主體積極性，鼓勵引導更多金融和社會資本投入創新引領區及基地建設。

（三）加強監督管理。各省份要加強創新引領區及基地的日常規范管理。農業農村部定期對創新引領區及基地運行情況進行評估，評估不合格的予以警示整改，連續2次不合格的取消資格。

（四）加強宣傳推廣。各省份要深入總結挖掘在工作推進、政策支持、要素保障、投融資模式創新等方面的好做法，分區域、分產業提煉形成可學可復制可推廣的典型范例。總結提煉創新引領區及基地在資源集約節約利用、設施裝備升級改造、綠色化集約化技術集成應用、聯農帶農益農機制建立等方面的典型案例，多種形式加大宣傳推廣。

                        農業農村部辦公廳

                        2023年11月29日

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