（來源：河北省市場監督管理局）

強監管 保安全 提質量 促發展

全力構建統一開放公平有序的市場環境

全省市場監管工作推進會議召開

近日，全省市場監管工作推進會議在石家莊召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹市場監管工作座談視頻會議和全國市場監管工作電視電話會議、省委十屆二次全會等會議精神，全面落實上級對市場監管工作的指示要求，總結今年以來工作，深入分析面臨形勢，安排部署下一階段重點任務。會議傳達了總局會議精神和嚴鵬程副省長對全省市場監管工作的批示。省市場監管局黨組書記何江海出席會議并講話，局長金洪鈞主持會議并進行會議總結。

會議指出，今年以來，全省市場監管部門堅持政治站位，牢牢把握“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的要求，認真貫徹省委、省政府各項部署，堅持深化改革、強化監管和優化服務一體推進，各項工作成效明顯。

一是圍繞穩定經濟，激發市場活力取得新成效。出臺《支持市場主體持續健康發展的措施》《關于進一步支持醫藥產業高質量發展的若干措施》，推進10個行業“證照聯辦”，推動民生高頻行業實現準入即準營。持續實施廣告助產、助銷、助轉型“三助工程”，培訓企業4.6萬人次，組織電商助企活動，開展涉企違規收費專項治理，檢查收費單位2281家。建立扶持個體工商戶發展聯席會議制度，推動市場主體增量提質。截至7月底，全省市場主體總量達到762.07萬戶，同比增長7.83%，較2021年底增長32.78萬戶，總量居全國第7位。

二是圍繞維護秩序，市場監管效能得到新提升。全面推行“雙隨機、一公開”監管，全省開展隨機抽查5428次，出臺《企業信用風險分類管理辦法（試行）》，依法將3.44萬戶企業列入嚴重違法失信名單。全面落實公平競爭審查制度，清理審查政策措施1.69萬件，廢止176件、修改調整24件。開展民生領域“鐵拳”、打擊整治養老詐騙等專項行動，查辦各類案件2.4萬件。印發《河北省市場監管領域違法行為舉報獎勵暫行辦法》，公開曝光16批110件典型案件，舉辦假冒偽劣商品集中銷毀活動，形成震懾效應。深入開展放心消費創建活動，推進線下無理由退貨，為群眾挽回經濟損失7100萬元。

三是圍繞質量提升，質量強省戰略邁出新步伐。編制并以省委、省政府名義印發《河北省質量強省建設綱要》，在全國率先出臺貫徹落實《計量發展規劃（2021-2035年）》實施意見。主導或參與國際、國家、行業標準141項，發布省地方標準109項、團體標準175項。新發布京津冀協同地方標準5項、雄安新區地方標準23項。開展“服務企業行”活動，共走訪39個產業聚集區的頭部企業181家，為企業解決急需事項1166個。出臺《河北省專利獎獎勵辦法》，開展首屆專利獎評選活動。我省入選2022年專利轉化專項計劃新增獎補省份，獲中央財政專項資金1億元。石家莊市、唐山市獲批國家知識產權強市建設示范、試點城市。“知識產權信息進企業促創新”活動服務對接1163家。全省新增授權專利6.2萬件，新增注冊商標11.39萬件，新增專利商標質押融資32.88億元。冬奧知識產權保護得到北京冬奧組委和河北省委、省政府表彰，知識產權保護工作連續兩年名列全國先進。

四是圍繞保障安全，重點領域監管又有新加強。加強食品生產企業監督檢查，深入開展餐飲質量安全提升行動，大力推進“食安封簽”和從業人員佩戴口罩。在全國率先搭建省級嬰配乳粉生產企業可視化監管平臺。全省學校、幼兒園“互聯網+明廚亮灶”實現全覆蓋。扎實推進“放心食品銷售公開承諾”和“放心肉菜示范超市”創建。持續開展“守底線、查隱患、保安全”專項行動，處置問題2.2萬個。完成食品監督抽檢20.74萬批次，抽檢合格率98.13%。 全省443家藥品批發企業全部接入遠程非現場監管系統。藥品安全專項整治行動查辦藥械妝違法案件3157件。深化特種設備“雙控”機制建設，推進電梯、壓力管道、氣瓶、客運索道等專項整治，對危險化學品及其包裝物、化肥、水泥等產品進行專項監督檢查，對15種重點產品實施三級聯動抽查。冬奧會期間，確保了食品安全和食源性興奮劑事件兩個“零發生”，食品安全保障實現“零問題、零風險、零投訴”，張家口賽區藥品、特種設備質量和開閉幕式焰火產品安全保障任務圓滿完成。

五是全面從嚴治黨，干部隊伍建設呈現新氣象。堅持黨建統領，不斷深化和拓展黨史學習教育成果，認真履行非公黨建職責，依托基層所廣泛開展“小個專”黨建工作指導站建設。推進依法行政。加強普法宣傳和法治培訓，嚴格落實行政執法三項制度。加強能力建設，深入開展“市場監管所標準化規范化建設年”活動，加強干部培訓，完善專家人才庫，統籌考核管理。強化作風紀律，積極推進廉政文化建設，馳而不息正風肅紀，定期召開紀檢監察聯席會議，作風紀律建設不斷加強。

會議指出，全系統務必認清當前面臨的形勢和任務，準確把握市場監管的歷史方位和職能定位，更好在經濟社會發展中彰顯價值與責任。要堅持政治站位，強化使命擔當；堅持解放思想，改進工作方法；堅持底線思維，防范化解風險。要強化系統觀念，加強溝通協調，注重調查研究，牢牢把握市場監管工作量大、點多、面廣的特點，提升工作水平，推進工作落實。要把“嚴”的主基調貫徹到日常工作中，構建長效風險隱患排查化解機制，堅決防控區域性、系統性風險。

會議要求，全省市場監管工作要聚焦“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”，按照“強監管、保安全、提質量、促發展”工作思路，持續優化營商環境，激發市場活力，維護市場秩序，深化質量提升，嚴守安全底線，不斷提升市場治理體系和治理能力現代化，全力為經濟社會平穩健康發展保駕護航。要突出抓好四方面工作：

一是著力強監管，積極營造良好市場環境。完善新型監管機制。 加快改造升級全省統一的雙隨機監管工作平臺，健全信用監管配套制度機制，強化信用約束，推進智慧監管建設，不斷提升一線數字監管能力。維護公平競爭秩序。圍繞建設全國統一大市場，推進公平競爭政策實施，深化打擊網絡傳銷執法等專項行動，加強教育、醫療收費價格檢查和夏糧收購價格監管。嚴厲打擊各類虛假違法廣告，持續開展借重大活動從事違法違規商業宣傳整治行動。加強平臺經濟常態化監管，嚴厲打擊網絡交易違法經營行為。加大案件查辦力度。深化民生領域“鐵拳”行動、“雙打”和“打假保名優”等專項行動，加強與京津市場監管部門在重點領域案件查辦上的協作，深化行刑銜接，凝聚執法合力。維護消費者合法權益。深化放心消費創建活動，做好汽車“三包”和缺陷產品召回工作，加大對重點領域格式合同整治力度，及時清理規范“天價月餅”和過度包裝等節令性問題，推動消費維權社會共治，持續優化消費環境。

二是著力保安全，堅決守牢質量安全底線。堅決落實“四個最嚴”要求，堅持問題導向，科學施策、嚴格監管，確保食品、藥品、重點工業品和特種設備安全。從嚴細化責任落實。推動落實食品藥品安全黨政同責，持續推進食品安全監管長效機制建設，強化監管責任落實，壓實企業主體責任。深化隱患排查整治。制定落實好《重大風險隱患防范化解工作責任清單》，實行掛賬銷號、動態管理。強化重點領域監管。強化食品生產經營企業監管，加強校外供餐單位監管、網絡訂餐平臺和入網餐飲單位監管、食用農產品智慧監管，推動外賣“食安封簽”，持續開展“你點我檢”“你送我檢”活動。推進高風險生產企業、藥品批發企業非現場監管信息化系統建設。加強工業產品獲證企業證后監管，強化潔凈型煤產品質量監管，開展劣質散煤管控“百日行動”和成品油質量專項執法檢查，助力大氣污染防治。實化常態化疫情防控。持續推進進口冷鏈物品和市場排查整治，強化進口非冷鏈物品常態化疫情防控，嚴格防疫物資和民生用品價格監管、質量監管，加強藥品和新冠病毒疫苗質量管控，高效查處涉疫市場違法行為，及時做好保供穩價相關工作，努力把疫情影響降到最低。

三是著力提質量，扎實推進質量強省戰略實施。全面推進產品質量提升。加快推動《關于全面提升產品質量的若干措施》出臺，強化組織協調和督導檢查，全面提升產品質量水平。不斷提升質量服務效能。深入開展“服務企業行”、質量基礎設施“一站式”服務、“計量服務中小企業行”等活動，持續推進“提質強企”、小微企業質量管理體系認證提升等行動。加快新型標準體系建設，推進對標達標提升行動，實施企業標準“領跑者”制度。持續深化知識產權工作。扎實推進知識產權強省建設，完善知識產權保護體系，開展知識產權保護專項行動。加大高價值專利培育力度，持續推進專利轉化、專項計劃和知識產權金融創新工作，做好第一屆省專利獎評選工作。深入實施地理標志商標品牌運用促進工程。引導知識產權服務機構向市場化、專業化、規模化發展。持續開展“知識產權信息進企業促創新”活動，深化知識產權服務萬里行、涉外知識產權服務發展交流等活動。

四是著力促發展，全力服務經濟社會發展大局。全力服務京津冀協同發展、雄安新區建設和后奧運經濟發展。抓項目、促發展，積極謀劃，加強對接聯系，確保重點項目落實。著力強化市場主體培育，拓展“證照聯辦”適用范圍，8月底前試運行新增10個行業的“證照聯辦”。堅決落實國務院決定取消、調整的市場監管領域21項罰款事項和省局66項輕微不罰清單。聚焦水電氣暖收費開展重點檢查，及時查辦轉供電等涉企違規收費案件，加強重點原材料價格監管。發揮省扶持個體工商戶發展聯席會議制度作用，開展“個體工商戶服務月”活動。深化電商助企、廣告“三助工程”、融資幫企等活動，開展個私經濟經營狀況調研及問情服務，積極助企紓困解難。

會議強調，做好新時代市場監管工作，必須堅持黨建引領，強化依法行政，不斷加強干部隊伍和基層基礎建設。要加強政治建設，加強法治建設，加強能力建設，加強宣傳工作，加強廉政建設。

就貫徹落實此次會議精神，如期高質量完成全年工作任務，會議提出要求：一是站位大局、擔當作為。市場監管部門肩負著保障市場秩序和安全、提振市場活力、建設統一大市場的重要使命，要緊緊圍繞大局、時時聚焦大局、處處服務大局，著力保安全、抓項目、防疫情、促發展、夯基礎。要堅持法治監管、突出信用監管、推行智慧監管，抓好基層所建設。二是轉變作風、真抓實干。要保持求真務實的工作作風，解放思想、奮發進取，推進各項工作落地見效。要加強調查研究，堅持摸實情、探實底，注重廣泛性、針對性、實效性。要嚴格工作標準，增強質量意識、效率意識、責任意識、協作意識，辦文辦事做到精益求精。要保持優良作風，加強政治建設，強化日常教育，深化作風建設，在轉作風、強服務、提效能上下功夫，建設讓黨放心、讓人民滿意的模范機關。三是強化考核、獎優懲劣。要嚴明責任分工，嚴肅工作紀律，嚴格實施獎懲。

會上，唐山、廊坊、衡水、邢臺四個市局作了交流發言。省局領導，省局二級巡視員，總監、總工，機關各處室主要負責同志，直屬各單位主要負責同志；各市（含定州、辛集市）局主要負責同志，雄安新區管委會綜合執法局主要負責同志，辦公室主任；省藥監局領導班子成員，二級巡視員，藥品安全總監；駐省局紀檢監察組副組長在主會場參會。各市縣級局領導班子成員及相關負責同志在分會場參會。

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