[發明專利]一種食品企業誠信評價方法

無效

• 申請號: 201210330485.1
• 申請日: 2012-09-07
• 公開（公告）號: CN102880934A
• 公開（公告）日: 2013-01-16
• 發明（設計）人: 馬愛進;劉文;趙海珍;賈春風;唐秀麗;尤艷蕊
• 申請（專利權）人: 中國標準化研究院
• 主分類號: G06Q10/06
• 分類號: G06Q10/06;G06N3/02
• 代理公司: 北京安博達知識產權代理有限公司 11271
• 代理人: 徐國文

技術領域

本發明涉及一種企業誠信評價方法，尤指一種可以提高食品企業誠信評價的客觀性和精確性的基于神經網絡與專家評分融合的食品企業誠信評價方法。

背景技術

輕工業是我國國民經濟的傳統支柱產業和重要民生產業，食品工業又是我國輕工業中頗具競爭力的行業。改革開放以來，我國食品生產經營和消費格局發生了深刻變化，突出表現在生產經營主體多元化，消費需求多層次，產量持續增加，質量逐步提高，食品供應由長期以來的總體短缺、品種單調轉變為數量充足和品種多樣化。在快速發展的同時，食品安全問題也日益突出。近年來，制售假冒偽劣食品現象不斷出現，重大食品安全事故時有發生。食品安全問題不僅是經濟發展問題，而且也是重大的社會問題。分析當前我國食品安全領域存在的問題，有著深刻的經濟和社會原因，除食品行業生產力水平不高，食品消費水平總體偏低、消費安全意識差，食品安全面臨新的挑戰等原因外，食品生產經營企業作為食品主體責任者，其誠信的嚴重缺失也是主要原因之一。近幾年發生的“蘇丹紅”、“冠生園月餅”、“三鹿奶粉”、“瘦肉精”和“地溝油”等一系列食品安全事件，都屬于生產企業不遵守誠信，違法生產所導致的。因此，研究建立食品生產加工企業誠信評價體系，開展食品企業誠信評價對于支撐食品誠信體系建設，加強食品加工企業管理、政府實施分類監管、提升消費信心等將發揮重要作用。

國家非常重視食品企業誠信建設工作。黨的十六大報告提出“整頓和規范市場經濟秩序，健全現代市場經濟的社會信用體系。”十六屆三中全會進一步指出，要增強全社會的信用意識，形成以道德為支撐，產權為基礎，法律為保障的社會信用制度。國務院總理溫家寶在2011年10月19日主持召開的國務院常務會議上部署制訂社會信用體系建設規劃。國務院總理溫家寶在同國務院參事和中央文史研究館館員座談時說，近年來相繼發生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地溝油”、“染色饅頭”等惡性食品安全事件足以表明，誠信的缺失、道德的滑坡已經到了何等嚴重的地步。2011年，李克強副總理在全國食品安全專題會上，強調要強化企業主體責任，加強企業誠信建設。食品工業“十二五”發展規劃中提出要落實企業食品安全主體責任。《質量發展綱要》中把誠信守法作為質量發展的重要基石。近年來，在企業誠信（信用）評價的實踐方面，國家出臺了系列管理要求和標準：2004年，國家食品藥品監督管理局等八個部門發布了《關于加快食品安全信用體系建設的若干指導意見》，原則上確立食品安全信用從高到低劃分為A、B、C、D四級，要求各部門、各行業根據部門、行業的需要具體細化評價指標條件。由于沒有具體的評價指標，該《意見》至今沒有得到實施。2006年，國家質量監督檢驗檢疫總局發布了《關于加強企業質量信用監管工作的意見》，企業質量信用監管指標主要由質量、標準、計量、認證、出口檢驗方面的指標構成。根據企業質量信用指標反映的不同情況將企業質量信用等級分為A、B、C、D4級，分別代表守信、基本守信、失信、嚴重失信4級信用程度。《意見》適用于所有工業企業，指標確定在質檢職責范圍內，也導致評價較為簡單、針對性不強。工業和信息化部、國家發展改革委等10部委2009年12月30日正式發布《食品工業企業誠信體系建設工作指導意見》，并在黑龍江省乳制品行業、河南省肉類加工行業啟動企業試點工作，這標志著我國全面推進食品工業企業誠信體系建設工作正式啟動。2010年，工業和信息化部發布了《食品工業企業誠信評價準則》、《食品工業企業誠信管理體系（CMS）建立及實施通用要求》兩項行業標準。標準從企業基本情況、財務情況、產品質量誠信保證能力和企業社會責任四個方面對食品企業的誠信體系做出評價。該標準針對食品生產企業并考慮了食品加工的特點而制定，對企業和第三方組織開展誠信評價有一定的指導意義。標準在實施后也暴露出諸多問題，特別是產品質量誠信保證能力方面，還存在著指標不全、評價分數分配不合理（如關鍵的原材料控制和食品添加劑的使用重要性不夠突出）、評價分數權重缺失等重要問題。同時標準尚缺乏對食品缺陷的預防、信息收集、調查與認定、風險評價和分析方法的綜合考慮，現有評價標準不能全面準確的對企業的食品誠信做出準確的評估。